Rapporto esplicativo

legislativo, visto che rappresenta il massimo livello di controllo pubblico in una proce dura di garanzia della qualità. L’UE sta procedendo alla revisione del nuovo quadro legislativo, con l’obiettivo, tra gli altri, di rafforzare il sistema di valutazione della confor mità. Le modalità di attuazione non sono ancora state definite. Il rafforzamento del si stema di accreditamento in Svizzera persegue lo stesso obiettivo dell’UE nell’ambito della revisione del nuovo quadro legislativo. Di conseguenza, anche in merito a questo punto si può presumere che tale differenza non avrà alcuna ripercussione sui rapporti tra la Svizzera e l’UE.

3 Punti essenziali del progetto

3.1 La normativa proposta

Essendo un Paese di piccole dimensioni, orientato all’esportazione e con poche risorse naturali, la Svizzera nutre un grande interesse a perseguire una politica commerciale liberale. Nel 2024 la quota delle esportazioni elvetiche rappresentava il 72 per cento del PIL. A titolo di confronto, la media dei 27 Stati membri dell’UE era di circa il 50 per cento¹⁵. La Svizzera continua quindi a puntare su un’economia di mercato liberale, con norme caratterizzate dal maggior grado di semplicità possibile e che riducano al minimo i costi amministrativi e di esecuzione. Tali principi sono stati confermati anche nel 2023 con la nuova legge sullo sgravio delle imprese (LSgrI)¹⁶.

Da quando è stata emanata la LOTC nel 1995, sia lo scambio di merci che il contesto politico sono cambiati. Per tenere conto degli sviluppi legati al commercio online, si rafforza la sorveglianza sul mercato e le sue competenze vengono adeguate ai canali di distribuzione digitali. Dato che lo scambio di merci avviene sempre più spesso online e la gestione sostenibile delle risorse sta diventando un criterio sempre più importante, le informazioni rilevanti sui prodotti devono essere disponibili in formato digitale per tutto il loro ciclo di vita. Queste ultime devono essere accessibili non solo agli utenti, ma, in modo selettivo, anche alle autorità di sorveglianza del mercato e alle aziende preposte alla riparazione, al ricondizionamento o al riciclaggio. Per questo motivo, la revisione parziale crea una base giuridica per dar vita a un passaporto digitale di pro dotto.

La presente revisione prevede una ripartizione più chiara dei requisiti per gli operatori economici, quali produttori, importatori, distributori o fornitori di un mercato online; inol tre, si ribadisce il principio della responsabilità del produttore in merito alla conformità dei propri prodotti. Poiché le catene di distribuzione nel commercio globale sono diven tate più complesse, un numero crescente di operatori economici lungo l’intera filiera di produzione e distribuzione è tenuto a soddisfare determinati requisiti. Tali vincoli pos sono intralciare gli scambi commerciali se variano da un Paese all’altro; sono pertanto sottoposti ai principi della LOTC, affinché non ostacolino inutilmente gli scambi com merciali. Tali disposizioni in merito agli obblighi degli operatori economici dovranno inol tre poter essere reciprocamente riconosciute nell’ambito di accordi internazionali, faci litando così l’accesso ai mercati esteri.

Il rapido progresso tecnologico ha portato a un’evoluzione sempre più veloce anche della legislazione tecnica sui prodotti e questo vale sia per la Svizzera sia per le nor mative adottate dai suoi principali partner commerciali. Affinché non sorgano ostacoli al commercio né vengano venduti prodotti obsoleti sul mercato elvetico, la Svizzera