Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/92: Revisione totale della legge federale sulle imprese di armamento della Confederazione (LAAC) e trasformazione della RUAG MRO in una società anonima di diritto speciale · 32 pagine
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Per quanto riguarda gli obiettivi strategici non si tratta di norme diritto, che sono pubblicate nella Raccolta sistematica. Devono essere pubblicate nel Foglio federale secondo l’articolo 22 lettera b OPubb43.
Art. 13 Rapporti e informazione
Il reporting e il processo di comunicazione tra il consiglio d’amministrazione e il Consiglio federale assumono un ruolo centrale per il processo di gestione. Riveste un ruolo di primo piano la presentazione di un rapporto annuale, che in particolare rende conto del raggiungimento degli obiettivi strategici.
Il consiglio d’amministrazione informa puntualmente il Consiglio federale in merito a eventi (in relazione al passato) e progetti (in relazione al futuro) con una notevole portata imprenditoriale o politica o suscettibili di pregiudicare il raggiungimento degli obiettivi strategici.
Art. 14 Concessione della consultazione
Oltre agli obblighi di rendiconto, all’impresa incombono gli obblighi di pubblicazione. L’impresa deve concedere al Consiglio federale la consultazione di tutta la sua documentazione aziendale dell’impresa e di quella delle società da essa controllate per permettere di valutare il raggiungimento degli obiettivi strategici oppure gli eventi o i progetti secondo l’articolo 13 capoverso 2.
I diritti d’informazione e di consultazione degli azionisti non sono molto sviluppati nel diritto della società anonima. Gli articoli 13 e 14 garantiscono al Consiglio federale possibilità che vanno oltre il diritto della società anonima, affinché possa assumersi la sua responsabilità di garanzia.
Art. 15 Colloqui con il proprietario
Oltre ai processi di reporting definiti esistono già oggi colloqui formalizzati tra il proprietario e il consiglio d’amministrazione. In una valutazione eseguita da esperti sono stati criticati, in ogni caso per un determinato periodo, i processi di comunicazione poco strutturati e sono state richieste basi legali44. In seguito, il Consiglio federale ha preso in mano la sistematizzazione di questi processi45. Come richiesto nel rapporto di esperti, per questi processi deve essere creato un quadro legale.
È previsto che abbiano luogo regolarmente colloqui strutturati a livello di direzione tra l’impresa e il proprietario46. In particolare si deve discutere sul grado di raggiungimento degli obiettivi, sulle questioni di notevole portata imprenditoriale o politica nonché sui temi e sulle sfide attuali. È importante che i colloqui del proprietario, in particolare i
43 Ordinanza del 7 ottobre 2015 sulle pubblicazioni ufficiali (OPubb; RS 170.512.1); Thomas Sägesser, Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz, 2a ed., Berna 2022, art. 8, n. marg. 94
44 Andreas Lienhard/Stefan Rieder/Roger W. Sonderegger/Andreas Ladner/Claudia Höchner/Manuel Ritz/Zilla Roose, Beurteilung der Corporate Governance des Bundes anhand der Analyse von vier Unternehmen, Bericht zuhanden der Eidg. Finanzverwaltung (EFV), Berna 2019, pagg. 30, 34, 35, 83.
45 Strategia basata sul rapporto di proprietà del Consiglio federale per le unità rese autonome della Confederazione, rapporto del Consiglio federale del 26 maggio 2021 in adempimento del postulato 18.4274, pag. 66 segg.
46 Per l’accertamento del ruolo di proprietario vedi commento all’art. 8.