Rapporto esplicativo

3.2.3 Conclusione

Dal sondaggio e dai confronti con i sistemi di riscossione di altri Paesi europei emerge che in caso di forte aumento dell’importo annuale forfetario è necessario introdurre un frazionamento temporale. Soprattutto i conducenti esteri non accetterebbero più di pagare un importo annuale elevato per utilizzare le autostrade o semiautostrade solo per poco tempo. Lo stesso vale anche per i conducenti svizzeri che utilizzano raramente le strade assoggettate alla tassa oppure che hanno veicoli che impiegano solo in alcuni periodi dell’anno (p. es. macchine d’epoca, roulotte o motociclette). L’accettazione diminuirebbe, comportando inevitabilmente un aumento degli abusi e dunque minori entrate.

Sulla base delle summenzionate considerazioni, si abbandona la variante che prevede un aumento dell’importo annuale a 90 franchi senza l’introduzione di un frazionamento temporale.

3.3 Controlli

3.3.1 Attuale frequenza dei controlli

L’importo delle entrate derivanti da qualsiasi genere di tassa dipende molto

dall’affidabilità delle persone interessate per quanto riguarda il pagamento. Questa dipende, a sua volta, dalla frequenza dei controlli. Nell’ambito del contrassegno stradale, l’affidabilità è elevata (94 % per i conducenti svizzeri, 92 % per quelli esteri) nonostante la quota dei controlli molto bassa (vedi capitolo 2). Ciò dipende dal fatto che, benché non vi siano controlli specifici del contrassegno, l’importo annuale da pagare è basso.

In Austria, per esempio, vengono eseguiti maggiori controlli a causa del prezzo più elevato del contrassegno e del frazionamento temporale. In questo modo, viene raggiunta un’affidabilità di pagamento pari al 98-99 per cento. Ciò nonostante, in Austria vengono emesse ogni anno quasi 100 000 multe.

A seguito dell’aumento del prezzo del contrassegno annuale e dell’introduzione di un contrassegno di breve durata, bisognerà attendersi un forte calo dell’affidabilità di pagamento se la quota dei controlli rimane invariata. Una riduzione dell’uno per cento potrebbe comportare entrate inferiori per un valore fino a sette milioni di franchi.

3.3.2 Generi di controllo

Se si aumenta il prezzo dell’importo annuale della tassa e si introduce un contrassegno di breve durata, saranno necessari maggiori controlli specifici del contrassegno, i quali comporteranno, a loro volta, un maggiore onere a seconda del sistema di riscossione della tassa che verrà scelto. Di seguito sono illustrate tre diverse possibilità.

3.3.2.1 Mantenimento del personale di controllo attualmente impiegato

Attualmente l’osservanza dell’obbligo di pagare la tassa è controllato dalla polizia all’interno del Paese e dall’AFD al confine. A seconda delle risorse di personale disponibili, la quota dei controlli specifici del contrassegno potrebbe essere aumentata (anche se non è chiaro in quale misura). Tuttavia, il controllo del contrassegno continuerà a non far parte dei compiti principali della polizia e dell’AFD.