Rapporto esplicativo

modifica di legge non prevede questa possibilità di controllo. Qualora vi fosse l’esigenza di ricorrere al controllo automatico dei contrassegni a livello svizzero, il Consiglio federale è tuttavia disposto a elaborare un’apposita base legale relativa al contrassegno adesivo.

Se invece la riscossione avverrà in modo elettronico, il controllo dell’osservanza dell’obbligo di pagare la tassa dovrà anch’esso logicamente essere eseguito elettronicamente. Il sistema elettronico non esclude, tuttavia, il ricorso alle squadre mobili di controllo a sostegno delle telecamere.

4 Possibili sistemi di riscossione della tassa in Svizzera

4.1 Sistemi di riscossione applicati in Europa

Per la riscossione delle tasse autostradali in Europa vengono applicati, tra l’altro, i seguenti sistemi:

- cassa, importo della tassa dipendente dalla distanza percorsa (p. es. Italia,

Francia, Spagna). L’ingresso e l’uscita delle autostrade e semiautostrade sono muniti di sbarre. Quando accede all’autostrada, il conducente riceve un biglietto, sulla base del quale, al momento in cui lascia l’autostrada, viene calcolato l’importo della tassa da pagare. Il proseguimento del viaggio è pertanto possibile solo a pagamento avvenuto. Il biglietto può essere sostituito anche da un apparecchio elettronico;

- contrassegno adesivo, importo della tassa dipendente dal periodo di tempo

(p. es. Svizzera, Austria). Prima di utilizzare un’autostrada o semiautostrada, il conducente deve pagare la tassa acquistando un contrassegno, che deve apporre in modo visibile sul parabrezza;

- contrassegno elettronico, importo della tassa dipendente dal periodo di tempo

(p. es. Ungheria). Prima dell’utilizzazione di un’autostrada, la targa di controllo del veicolo è registrata in un sistema.

4.2 Tendenza in Europa

In Europa si tende sempre più ad adottare il sistema elettronico o del contrassegno elettronico. Questo sistema esiste già in Ungheria e in Austria (p. es. telepedaggio per le autostrade del Brennero e dei Tauri). Svezia, Danimarca, Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo hanno introdotto l’eurovignetta per i veicoli pesanti. Un sistema simile è stato adottato dalla città di Londra (apposita tassa per la città). Il Belgio prevede di introdurre il sistema di riscossione elettronico anche per i veicoli a motore leggeri a partire dal 2013.

4.3 Studio di fattibilità per la Svizzera

In occasione dell’elaborazione della LUSN, nel 2001 un gruppo di lavoro è stato incaricato di verificare delle alternative al sistema dell’attuale contrassegno, al fine di trovare un sistema semplice che avesse i vantaggi di quello odierno ed eliminasse i suoi svantaggi. Il sistema doveva inoltre disporre di un’elevata funzionalità (p. es. possibilità di un frazionamento temporale). Durante un’analisi preliminare sono stati esaminati 11 varianti di sistemi, tre delle quali sono state sottoposte a uno studio di fattibilità approfondito per quanto riguarda possibilità e rischi. Dallo studio è emerso che in Svizzera sono applicabili, in linea di massima, solo il sistema del contrassegno stradale e quello del contrassegno elettronico.