Rapporto esplicativo

8.3 Svantaggi del sistema

- I conducenti svizzeri devono abituarsi a un nuovo sistema e convincersi che

questo rispetta le disposizioni in materia di protezione e sicurezza dei dati.

- La prova del pagamento della tassa non è più fornita visivamente mediante un

contrassegno adesivo, ma solo in formato digitale. I conducenti ricevono tuttavia una quietanza al momento dell’acquisto.

- Attualmente, con i Paesi europei non vi è alcun accordo relativo all’assistenza

giudiziaria nell’ambito della fiscalità stradale. I conducenti esteri possono essere multati solo al momento del passaggio del confine (entrata o uscita) o in occasione di un controllo della circolazione stradale. Non si può pertanto garantire il perseguimento di tutti i delinquenti esteri.

9 Rapporto con il diritto europeo

Le modifiche della LUSN non hanno ripercussioni sul diritto europeo.

L’UE ha approvato un’apposita direttiva concernente l’interoperabilità dei sistemi di telepedaggio stradale¹⁶, allo scopo di uniformare, dal punto di vista tecnico, i sistemi, esistenti e pianificati, che servono a riscuotere le tasse sul traffico stradale commisurate alle prestazioni. L’articolo 1 paragrafo 2 della direttiva specifica chiaramente che essa non si applica ai sistemi di pedaggio stradale che non prevedono strumenti elettronici per la riscossione dei pedaggi installati nel veicolo. La direttiva non si ripercuote pertanto né sul contrassegno adesivo né su quello elettronico.

10 Variante preferita dal Consiglio federale

Il Consiglio federale auspica che il nuovo decreto federale concernente la rete delle strade nazionali possa essere realizzato il più presto possibile, al fine di evitare una lunga fase di insicurezza in merito alla futura competenza per le nuove parti della rete.

Esso è consapevole del fatto che:

- il sistema del contrassegno adesivo è, in linea di massima, ben accettato dalla

popolazione e dai conducenti esteri,

- un contrassegno adesivo di breve durata può essere introdotto in tempi relati-

vamente rapidi, e

- in occasione dei dibattiti sulla nuova LUSN nel 2009 e 2010, il Parlamento ha

respinto un aumento di prezzo e l’introduzione di un contrassegno elettronico o di breve durata.

Dato che nel frattempo la situazione è mutata, il Consiglio federale propone una soluzione basata sul contrassegno adesivo che prevede di aumentare il prezzo del contrassegno annuale a 100 franchi e di introdurre un contrassegno bimestrale del prezzo di 40 franchi. Esso riconosce tuttavia che, rispetto al contrassegno elettronico, il sistema del contrassegno adesivo presenta delle lacune, è complesso, costoso e quasi desueto. I controlli, ad esempio, sono più difficili e complicati, richiedono più