Rapporto esplicativo

5 Soluzioni proposte

Il Consiglio federale è consapevole che il sistema del contrassegno adesivo è ben accettato dalla popolazione svizzera e dai conducenti esteri e che, in occasione dei dibattiti sulla nuova LUSN nel 2009 e 2010, il Parlamento si è espresso a favore del mantenimento di questo sistema e contro un aumento di prezzo e contro

l’introduzione di un contrassegno elettronico o di breve durata. Per questo motivo, il Consiglio federale sottopone a consultazione solo una modifica di legge basata sul sistema del contrassegno adesivo. La modifica prevede un aumento del prezzo del contrassegno annuale a 100 franchi e l’introduzione di un contrassegno bimestrale dal prezzo di 40 franchi (per i dettagli vedi capitolo 7).

Nel frattempo la situazione è cambiata. Con l’elaborazione della nuova LUSN è stato adempiuto solo il mandato costituzionale secondo il quale importanti norme di diritto devono essere emanate sotto forma di legge federale. Finora, le disposizioni determinanti relative al contrassegno stradale (ad eccezioni di quelle dalla Cost.) erano disciplinate solo a livello di ordinanza. I necessari adeguamenti della LUSN si basano tuttavia sul fatto che la Confederazione deve riprendere 400 chilometri di strade nazionali, divenendo responsabile del loro esercizio e della loro manutenzione. Inoltre, l’aumento del prezzo del contrassegno è stato richiesto anche con un intervento parlamentare (mozione Urs Hany «Aumento del prezzo del contrassegno» [09.3529]). Vista la nuova situazione nonché la netta tendenza europea verso la riscossione elettronica delle tasse stradali, il Consiglio federale intende presentare, in occasione della consultazione, un nuovo sistema per la riscossione elettronica dalla tassa (senza l’avamprogetto di legge). Nel caso del contrassegno elettronico (per i dettagli vedi capitolo 8), il numero della targa di controllo è registrato in una banca dati. Pertanto, il contrassegno diventa virtuale e i controlli sono effettuati principalmente mediante telecamera.

I partecipanti alla procedura di consultazione possono esprimersi in merito ai singoli sistemi di riscossioni compilando un apposito questionario (vedi capitolo 13.1).

I capitoli 7 e 8 illustrano i due sistemi di riscossioni applicabili in Svizzera, mettendo in evidenza i relativi vantaggi e svantaggi:

- contrassegno annuale e contrassegno bimestrale sotto forma di contrassegno

adesivo (vedi capitolo 7);

- contrassegno annuale e contrassegno bimestrale sotto forma di contrassegno

elettronico (vedi capitolo 8).

6 Modifica di legge

Entrambi i sistemi di riscossione comportano un adeguamento, più o meno importante, della LUSN (non ancora posta in vigore).

Se viene mantenuto il sistema del contrassegno adesivo (vedi capitolo 7), è necessario adeguare l’importo della tassa nonché fissare la durata e il prezzo del contrassegno di breve durata.

L’introduzione del contrassegno elettronico (vedi capitolo 8) comporterebbe invece una modifica più ampia della LUSN. Vista la complessità del sistema di riscossione elettonico e l’insicurezza in merito alla sua accettazione da parte della popolazione, si rinuncia al momento a un progetto concreto di modifica di legge.