Rapporto esplicativo

Indice

1 Aspetti principali della Convenzione3

1.1 Situazione iniziale3

1.2 Cronologia dei lavori4

1.3 La modifica di Almaty4

1.4 Contenuto della Convenzione4

1.5 La situazione giuridica attuale in Svizzera5

1.6 Diritto internazionale e diritto comunitario6

1.6.1 Diritto internazionale6

1.6.2 Comunità europea7

1.7 Valutazione8

2 Commento dei singoli articoli della Convenzione8

2.1 Principi e obiettivi della Convenzione8

2.2 Definizioni9

2.3 Disposizioni generali10

2.4 Accesso alle informazioni ambientali10

2.5 Partecipazione del pubblico ai processi decisionali, a piani, programmi,

politiche e all’elaborazione di strumenti normativi12

2.6 Accesso alla giustizia13

2.7 Disposizioni istituzionali, procedurali e contrattuali13

2.8 Le modifiche di Almaty14

3 L’attuazione della Convenzione di Aarhus nel diritto svizzero14

3.1 Obbligo di attuazione14

3.2 Situazione giuridica vigente e adeguamenti necessari14

3.2.1 Definizione delle informazioni ambientali14

3.2.2 Informazione ambientale passiva e attiva (primo pilastro)15

3.2.3 Partecipazione del pubblico ai processi decisionali (secondo pilastro)18

3.2.4 Accesso alla giustizia in materia ambientale (3° pilastro, art. 9 della Convenzione)21

3.3 Modifiche della legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb)22

3.4 Modifica di ordinanze30

3.5 Disbrigo di interventi parlamentari31

4 Ripercussioni31

4.1 Ripercussioni per la Confederazione31

4.2 Ripercussioni finanziarie per i Cantoni e i Comuni31

4.3 Ripercussioni per l’economia31

4.4 Altre ripercussioni32

5 Programma di legislatura32

6 Aspetti giuridici32

6.1 Costituzionalità32