Rapporto sui risultati
Consultazione 2011/105: Legge federale sulla cooperazione con le autorità straniere e sulla tutela della sovranità svizzera. Decreto federale sull'approvazione di due convenzioni europee in materia amministrativa · 34 pagine
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I. Introduzione e valutazione generale1
La procedura di consultazione concernente questo progetto si è conclusa il 31 maggio 2013. Il DFGP ha ricevuto 59 pareri. Hanno partecipato alla procedura di consultazione i 26 Cantoni, i tribunali federali (il Tribunale federale e il Tribunale amministrativo federale; il Tribunale penale federale ha espressamente rinunciato a esprimersi), 4 partiti, 6 organizzazioni mantello, 20 organizzazioni e istituzioni interessate e un privato.
Complessivamente, i risultati della consultazione sono contrastanti e vanno dall’approvazione senza riserve all’indifferenza e al puro e semplice rigetto.
Nell’insieme, i Cantoni sono sostanzialmente favorevoli al progetto. Tuttavia, la portata del loro giudizio deve essere valutata con precauzione, considerato che essi sono interessati solo marginalmente dal progetto in esame2. I partiti che hanno espresso il loro parere (Partito popolare democratico, Partito liberale-radicale, Partito socialista) sono anch’essi sostanzialmente favorevoli al progetto; solo l’UDC lo rigetta nettamente. I Verdi, i Verdi liberali e il Partito borghese democratico non hanno espresso alcun parere. Le
organizzazioni mantello nonché le organizzazioni e le istituzioni consultate hanno
espresso pareri molto discordanti.
Da notare che la valutazione del progetto è notevolmente influenzata dai rapporti tra Svizzera e Stati Uniti a seguito dell’affare UBS, della controversia fiscale e della comunicazione dei relativi dati. Di conseguenza, il progetto a volte è visto come un dispositivo di misure antiamericane.
II Sintesi dei pareri espressi
A. Cantoni
Sono a favore del progetto:
BE, LU, UR, SZ, OW, GL, ZG, FR, SO, BL, SH, AR, AI, AG, VS, NE, GE.
Da notare che BE, LU, UR, GL, ZG, FR, AR, VS si limitano a esprimere la loro approvazione di principio in poche righe, senza entrare nel merito del progetto.
Sono a favore del progetto con qualche riserva di fondo:
ZH, BS, TG, TI, VD; GE, JU
Rinuncia espressamente a esprimere un parere:
GR
Sono contrari al progetto:
NW, SG
B. Tribunali federali
Il Tribunale federale si limita a esprimersi in merito a due punti: da un lato, per quanto riguarda la notifica di documenti, si dichiara a favore dell’approvazione della relativa
1 L’elenco dei partecipanti alla pocedura di consultazione e le abbreviazioni utilizzate sono riportati nell’allegato.
2 Nei casi in cui il diritto federale li autorizza a cooperare direttamente con le autorità straniere; cfr. art. 3, lett. b del progetto di legge.