Rapporto esplicativo

dente passando dal metodo dell’esenzione al metodo del computo. In nessun Stato esiste una situazione analoga e pertanto la Svizzera ritiene che questo tipo di assistenza amministrativa non sia necessaria.

Partendo da questo presupposto la Svizzera deve presentare riserva ai sensi della lettera b del paragrafo 1 dell’articolo 30 della Convenzione sull’assistenza amministrativa (cfr. art. 1 cpv. 3 dell’avamprogetto del decreto federale).

Sezione III: Notifica di documenti

Art. 17 Notifica di documenti

Par. 1

Questa forma di collaborazione tra autorità fiscali ha lo scopo di agevolare la notifica di documenti ai contribuenti all’estero. Su domanda di una Parte, l’altra Parte notifica documenti emessi nello Stato richiedente alle persone residenti nello Stato richiesto. L’assistenza amministrativa nella notifica di documenti rientra nell’ambito non obbligatorio della Convenzione sull’assistenza amministrativa e può essere esclusa mediante riserva (cfr. art. 30 par. 1 lett. d della Convenzione). 16 Stati e territori hanno sfruttato questa opportunità (Albania [in parte], Argentina, Belize, Bermuda, Canada, Colombia, Corea del Sud, Costa Rica, Gibilterra, Guernsey, Isola di Man, Irlanda, Jersey, Malta [in parte], Stati Uniti e Sudafrica) (stato: 4 dicembre 2014).

La Svizzera ha convenuto una tale assistenza per la notifica solo con la Francia per quanto concerne determinate imposte¹⁷. L’assistenza per la notifica serve ad applicare il diritto tributario in situazioni internazionali. Tuttavia, comporta un onere amministrativo elevato. Il Consiglio federale ritiene pertanto che l’assistenza per la notifica non debba essere estesa ad altri Stati. La Svizzera deve quindi avvalersi della possibilità di presentare una riserva (cfr. spiegazioni all’art. 17 par. 3 della Convenzione sull’assistenza amministrativa).

Par. 3

Il paragrafo 3 dell’articolo 17 consente alle Parti di procedere direttamente a mezzo posta alla notifica di documenti a una persona residente nel territorio dell’altra Parte. Questa disposizione può comprendere, in particolare, documenti nel quadro di una procedura di tassazione, del recupero o della notifica mediante una procedura di assistenza amministrativa in corso. È possibile presentare una riserva a questo capoverso, benché questo articolo preveda che in linea di principio si debba concedere l’assistenza per la notifica (cfr. art. 30 par. 1 lett. e della Convenzione sull’assistenza amministrativa). Per contro, è anche possibile presentare una riserva solo per l’assistenza per la notifica, ma non per la notifica diretta a mezzo posta.

In Svizzera la notifica diretta a mezzo posta di documenti con contenuto vincolante da parte di autorità estere a destinatari che si trovano in Svizzera è considerata come esecuzione illecita di un atto ufficiale sul territorio svizzero¹⁸. Tuttavia, non costituisce un atto d’ufficio vietato, in particolare, se è prevista in un accordo internazionale¹⁹. In Svizzera è già possibile notificare direttamente a mezzo posta documenti nel quadro di alcuni accordi multilaterali e bilaterali.

Con la crescente internazionalizzazione delle relazioni aumentano le situazioni per cui una persona residente in Svizzera è in parte tassata anche all’estero, ad esempio a causa di un immobile ubicato