Rapporto OIAt OEn

Pacchetto di ordinanze ambientali primavera 2018 Rapporto esplicativo Consultazione OIAt

6 Ripercussioni

Le ripercussioni del progetto di revisione sono state analizzate nell’ambito di uno studio³⁷ condotto commissionato dall’UFAM. Qui di seguito sono illustrate le principali conclusioni di questa valutazione economica.

6.1 Ripercussioni per le emissioni

I principali benefici della prevista revisione dell’OIAt s’iscrivono nella dimensione ambientale e concretamente sono rappresentati dalla riduzione delle emissioni di polveri fini e monossido di carbonio nonché – seppur in minor misura – di ossidi d’azoto (NOx), ossidi di zolfo (SOx) e composti organici volatili (COV).

Le ripercussioni per l’ambiente risultano principalmente dalle modifiche concernenti i piccoli impianti a combustione alimentati con legna con una potenza termica pari o inferiore a 70 kW: in seguito all’introduzione di una misurazione in occasione del collaudo e di una misurazione periodica ogni due anni, l’esercizio di impianti a combustione dovrà essere ottimizzato e gli impianti che superano i valori limite dovranno essere risanati (soprattutto i vecchi impianti alimentati con legna in pezzi e scaglie di legno). A medio e a lungo termine (su un orizzonte temporale da cinque a dieci anni) entrambe le misure ridurranno sensibilmente le emissioni di polveri fini e monossido di carbonio. Una riduzione sostanziale delle emissioni scaturirà anche dall’introduzione di un controllo visivo ogni due anni per gli apparecchi per il riscaldamento d’ambiente locale: grazie alla consulenza nell’ambito del controllo visivo, gli impianti saranno usati meglio e di conseguenza provocheranno meno emissioni inquinanti.

Altre riduzioni delle emissioni risultano dalle disposizioni sulla capacità di stoccaggio e sulla disponibilità dei separatori delle polveri. Tali disposizioni riguardano soprattutto i riscaldamenti alimentati con legna in pezzi e scaglie di legno. Entrambe le misure ridurranno il numero di accensioni degli impianti a legna e di conseguenza il numero di stati che provocano molte emissioni.

Oltre a comportare una consistente riduzione delle emissioni di polveri fini su scala nazionale, le misure nell’ambito degli impianti a legna potranno avere effetti sensibili anche a livello locale. Impianti a combustione difettosi o usati male possono infatti provocare immissioni estremamente fastidiose ed eccessive nell’ambiente circostante. Con il presente pacchetto di misure sono attesi netti miglioramenti.

Maggiori riduzioni delle emissioni di ossidi di zolfo e di ossidi d’azoto a medio e a lungo termine sono prevedibili anche grazie all’obbligo di impiegare olio da riscaldamento «Eco» negli impianti con una potenza inferiore a 5 MW. Le restanti misure per i riscaldamenti a olio e a gas (inasprimento dei valori limite per le perdite di calore) nonché le disposizioni per gli impianti di miscelazione dell’asfalto e l’introduzione di un’abilitazione per le imprese di misurazione consentiranno riduzioni delle emissioni nettamente inferiori rispetto alle misure sugli impianti a legna. Occorre tuttavia tener presente che le misure sugli impianti a olio e a gas ridurranno anche le emissioni di CO2 e contribuiranno quindi alla protezione del clima.

Tra le ripercussioni delle riduzioni delle emissioni figura anche il fatto che, a medio e a lungo termine, la qualità dell’aria migliorerà e di riflesso diminuiranno i costi esterni sotto forma di costi della salute e danni agli edifici. In base a stime effettuate dall’Unione europea e dal Cantone di Zurigo in relazione a misure nel settore degli impianti a combustione alimentati con legna, per i piccoli impianti a legna si prevede una riduzione delle emissioni di polveri fini e monossido di carbonio del 30 per cento circa. Queste riduzioni delle emissioni permetteranno di risparmiare circa 50-250 milioni di franchi all’anno di costi della salute e danni agli edifici. I