Rapporto esplicativo

Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001

Indice

1. Punti essenziali del progetto............................................................................................. 3 1.1. Situazione iniziale...................................................................................................... 3 1.2. Svolgimento dei negoziati ......................................................................................... 6 1.3. Procedura di recepimento degli sviluppi dell’acquis di Schengen ............................. 7

2. Contenuto dei regolamenti ............................................................................................... 9 2.1. Recepimento del regolamento EES .......................................................................... 9 2.1.1 Contenuto del regolamento EES........................................................................ 9 2.1.2 Necessità delle modifiche ................................................................................ 12 2.2. Recepimento delle modifiche del CFS .................................................................... 13 2.2.1 Panoramica delle modifiche del CFS ............................................................... 13 2.2.2 Uso di sistemi di controllo di frontiera automatizzato alla frontiera esterna Schengen (art. 8 bis, 8 ter e 8 quater nCFS).................................................................. 14 2.2.3 Introduzione di un programma nazionale volontario di facilitazione dell’entrata nello spazio Schengen e della partenza dallo stesso (art. 8 quinquies nCFS) ............... 16 2.2.4 Ulteriori modifiche del CFS .............................................................................. 17 2.2.5 Necessità delle modifiche ................................................................................ 19

3. Commento alle disposizioni della LStr............................................................................ 21 3.1. Articolo 7 capoverso 3 ............................................................................................. 21 3.2. Articolo 103a ........................................................................................................... 21 3.3. Articolo 103b Sistema di ingressi/uscite .................................................................. 21 3.4. Articolo 103c Inserimento, trattamento e consultazione dei dati nell’EES .............. 22 3.5. Articolo 103d Comunicazione di dati EES ............................................................... 25 3.6. Articolo 103e Disposizioni esecutive per l’EES ....................................................... 26 3.7. Articolo 103f Controllo di confine automatizzato all’aeroporto ................................ 27 3.8. Articolo 103g Programma nazionale di facilitazione dell’entrata nello spazio

Schengen e della partenza dallo stesso (NFP) .................................................................. 28 3.9. Articolo 103h Sistema d’informazione per il programma nazionale di facilitazione dell’entrata nello spazio Schengen e della partenza dallo stesso (NFP) ........................... 29 3.10. Articolo 103i Delega a terzi di compiti inerenti alla procedura di accesso al

programma nazionale di facilitazione ................................................................................. 29 3.11. Articolo 120d Trattamento indebito di dati personali dei sistemi d’informazione della SEM 30

4. Ripercussioni finanziarie................................................................................................. 31 4.1. Ripercussioni per la Confederazione ...................................................................... 31 Spese di sviluppo ed esercizio a livello dell’UE .............................................................. 31 4.1.2 Spese previste a livello nazionale .................................................................... 32 4.1.3 Finanziamento delle spese a livello nazionale nel quadro del credito d’impegno 32

4.1.4 Assegnazioni dal Fondo ISF-Frontiere............................................................. 33 4.2. Ripercussioni per i Cantoni ..................................................................................... 33

5. Rapporto con il programma di legislatura ....................................................................... 33

6. Aspetti legali del recepimento e della trasposizione dei regolamenti ............................. 33 6.1. Costituzionalità ........................................................................................................ 33 6.2. Forma dell’atto......................................................................................................... 34 6.3. Compatibilità con gli impegni internazionali ............................................................ 34 6.4. Rapporto con il diritto europeo ................................................................................ 34