Rapporto esplicativo

Modifica della LICol (L-QIF)

e con la legislazione fiscale (cfr. n. 1.1.1). Il potenziale del L-QIF per l’intera economia è dunque limitato (cfr. anche n. 5).

1.2 Alternative esaminate e soluzione scelta

Il progetto costituisce una moderata deregolamentazione. Gli obiettivi auspicati, ossia promuovere la capacità innovativa della piazza svizzera dei fondi d’investimento e rafforzarne la competitività, non possono essere conseguiti con strumenti e contenuti di disciplinamento alternativi né in modo più efficace e più efficiente in termini di costi né con minori limitazioni per i destinatari. D’altro canto, la protezione degli investitori è tenuta in adeguata considerazione. In particolare, il L-QIF è accessibile solo a investitori qualificati. Occorre sottolineare che questa categoria di investitori investe già in fondi esteri analoghi, non sottoposti all’obbligo di autorizzazione e di approvazione. Inoltre, i requisiti posti all’amministrazione del L-QIF fungono da correttivo al mancato assoggettamento alla vigilanza da parte della FINMA. Per i dettagli si rimanda al numero 3.1.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 27 gennaio 2016⁹ sul programma di legislatura 2015–2019 né nel decreto federale del 14 giugno 2016¹⁰ sul programma di legislatura 2015–2019. Tuttavia appare opportuno, poiché nell’interesse della competitività e della capacità innovativa della piazza finanziaria svizzera non è possibile rinviare il progetto al prossimo programma di legislatura. Inoltre, l’oggetto sottoposto alle Camere consentirà di attuare la mozione 18.3505 «Permettere investimenti collettivi di capitale concorrenziali a livello internazionale. Adattare la LICol nell’interesse degli investitori svizzeri», depositata il 12 giugno 2018 dal consigliere agli Stati Ruedi Noser.¹¹

Il progetto è compatibile con gli obiettivi del Consiglio federale (obiettivo 2) ed è in linea con la politica dei mercati finanziari del Consiglio federale di ottobre 2016 che si prefigge, tra l’altro, di rendere possibili le innovazioni.

1.4 Interventi parlamentari

Il progetto consente di attuare la mozione 18.3505 «Permettere investimenti collettivi di capitale concorrenziali a livello internazionale. Adattare la LICol nell’interesse degli investitori svizzeri», depositata il 12 giugno 2018 dal consigliere agli Stati Ruedi Noser. Accolta dal Consiglio degli Stati il 24 settembre 2018 e dal Consiglio nazionale il 13 marzo 2019, la mozione incarica il Consiglio federale di sottoporre al Parlamento una modifica della LICol che, nel quadro di investimenti collettivi di capitale svizzeri,