Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/66: Modifica dell’ordinanza relativa alla lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo · 32 pagine
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assumere nel quadro della revisione della LRD in materia di vigilanza degli acquirenti di metalli preziosi e dei saggiatori del commercio che commerciano metalli preziosi bancari dovrà essere direttamente a carico degli assoggettati alla vigilanza del rispettivo ramo d’attività. I costi di questi due ambiti di vigilanza non coperti dagli emolumenti saranno coperti con l’introduzione di tasse di vigilanza. Il titolo dell’ordinanza è pertanto integrato in modo corrispondente.
Ingresso
Qui viene ora inserito il rimando all’articolo 36 capoverso 3 LCMP.
Art. 1, frase introduttiva e lett. d
L’introduzione delle tasse di vigilanza richiede un’integrazione corrispondente della frase introduttiva. Il campo di applicazione dell’ordinanza viene ampliato con l’aggiunta della nuova lettera d sulla riscossione delle tasse di vigilanza per i costi che non coperti dagli emolumenti per la sorveglianza dell’acquisto a titolo professionale di materia da fondere ai sensi dell’articolo 36 capoverso 2 lettera e LCMP e per la vigilanza ai sensi dell’articolo 42ter LCMP.
Art. 2 Assoggettamento
Nel quadro dell’introduzione dei compiti di vigilanza ai sensi dell’articolo 36 capoverso 3 LCMP,ora il capoverso 1 prevede un emolumento per le procedure di vigilanza. Sono considerati una decisione secondo il capoverso 1 lettera a ad esempio il rilascio o la revoca di un’autorizzazione (p. es. patente di fonditore, autorizzazione di esercitare la professione di saggiatore del commercio, patente di acquirente). Per gli acquirenti di materie da fondere secondo l’articolo 31a capoverso 2 LCMP la registrazione è gratuita.
Il capoverso 1 lettera c e il capoverso 2 sono stati ripresi dall’ordinanza del 15 ottobre 2008 sulla riscossione di emolumenti e tasse da parte dell’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (Oem-FINMA)32.
Il nuovo capoverso 2 esenta le autorità federali, cantonali e comunali dal pagamento di emolumenti per la fornitura di prestazioni nell’ambito dell’assistenza amministrativa e giudiziaria.
Art. 4, rubrica, e cpv. 1 e 3
Calcolo
L’introduzione di tasse di vigilanza nell’ambito delle attività di sorveglianza richiede le integrazioni corrispondenti dell’articolo 4 capoversi 1 e 3, nonché della rubrica. Questo è particolarmente importante per le tasse di vigilanza di nuova introduzione (nuova sezione 5a, artt. 14b– 14h). Si deve inoltre verificare costantemente l’entità delle tasse tenendo conto del principio della copertura dei costi e della parità di trattamento, soprattutto dopo la fase di transizione, che nei primi anni genera costi maggiori, dovuti all’onere iniziale, che dovrebbero poi diminuire.
Art. 13 cpv. 1 lett. d
Nel capoverso 1 lettera d gli emolumenti stabiliti in via forfetaria vengono integrati con gli emolumenti per la vigilanza relativa alla patente di acquirente secondo l’articolo 31a LCMP. La riscossione di emolumenti per il rilascio della patente per l’acquisto di materie da fondere secondo l’articolo 31a LCMP e per il commercio di metalli preziosi bancari secondo l’articolo 42bis LCMP è già contemplata nell’attuale formulazione (cpv. 1 lett. a). A tale proposito non si rende necessaria alcuna integrazione.