Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/79: Ordinanza concernente la comunicazione elettronica nei procedimenti giudiziari e amministrativi di diritto federale (OCEP) · 38 pagine
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Rapporto esplicativo
1 Situazione iniziale
Il 20 dicembre 2024 l’Assemblea federale ha adottato la legge federale concernente le piattaforme per la comunicazione elettronica in ambito giudiziario (LCEG; FF 2025 19, RU 2019 583). Questa legge introduce l’obbligo di comunicare per via elettronica per i professionisti del diritto. Ciò riguarda in particolare le autorità, compresi i tribunali e i pubblici ministeri, nonché gli avvocati. La Confederazione e i Cantoni possono in- trodurre l'obbligo in modo differenziato per i loro procedimenti durante un periodo transitorio di cinque anni. È inoltre prevista la costituzione di un ente di diritto pubblico responsabile dell’allestimento, dell’esercizio e dello sviluppo della piattaforma centrale mediante la quale si svolgerà la comunicazione elettronica nei procedimenti civili e penali e nella giurisdizione amministrativa. Per i procedimenti amministrativi della Confederazione, la LCEG prevede che un’unità amministrativa dell’Amministrazione federale centrale allestisca una piattaforma.
Il termine referendario per la LCEG è scaduto inutilizzato il 19 aprile 2025. Il 19 set- tembre 2025 il Consiglio federale ha deciso di porre in vigore per il 1° ottobre 2025 la parte della LCEG (in particolare art. 1–17) necessaria per la creazione di una piatta- forma centrale ai sensi della suddetta legge. Affinché la parte restante della legge possa entrare in vigore, devono essere adempiute le seguenti condizioni:
− costituzione dell’ente justitia.swiss (Confederazione e almeno 18 Cantoni);
− autorizzazione e messa in esercizio della piattaforma justitia.swiss;
− accessibilità a una piattaforma di tutti i tribunali federali e cantonali contemplati dalla LCEG;
− adozione delle disposizioni esecutive relative alla LCEG.
Queste condizioni saranno verosimilmente adempite al più presto il 1° gennaio 2027.
Per poter testare tempestivamente la piattaforma centrale, sulla base delle disposi- zioni vigenti in materia di comunicazione elettronica in ambito giudiziario sono state autorizzate diverse fasi pilota secondo l’articolo 13a dell’ordinanza del 18 giugno 20102 sulla comunicazione per via elettronica nell’ambito di procedimenti civili e penali nonché di procedure d’esecuzione e fallimento (OCE-PCPE). Questi progetti pilota hanno fornito preziosi riscontri e hanno contribuito a ottimizzare la piattaforma cen- trale conformemente ai requisiti, per approntarla all’uso operativo da parte degli utenti. Non si sono verificati problemi degni di nota.