Rapporto esplicativo

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alle circostanze nazionali ed essere oggetto di consultazione con le organizzazioni di rappresentanza dei datori di lavoro e dei lavoratori. Costituisce inoltre una clausola di flessibilit๲². Secondo l’articolo 4 paragrafo 3, gli Stati membri sono invitati a riconoscere «i ruoli e le funzioni, diversi e complementari, di governi nonché di datrici e datori di lavoro, lavoratrici e lavoratori e delle rispettive organizzazioni, tenendo conto della diversità della natura e della portata delle rispettive responsabilità». Questa norma, dal carattere molto generale, deve essere precisata nelle fonti giuridiche interne dei diversi Stati.

Protezione e prevenzione (art. 7–9)

Gli articoli 7–9 trattano norme e misure che gli Stati devono adottare per garantire la prevenzione e la protezione contro la violenza e le molestie nel mondo del lavoro. Gli Stati membri che hanno ratificato la Convenzione sono tenuti in particolare a:

- adottare una legislazione che definisca e proibisca la violenza e le molestie nel mondo del lavoro (art. 7);

- adottare misure adeguate per prevenire la violenza e le molestie nel mondo del lavoro (art. 8), in particolare le misure enunciate all’articolo 8 lettere a– c;

- adottare una legislazione che richieda ai datori di lavoro di intraprendere misure appropriate per prevenire la violenza e le molestie nel mondo del lavoro, in particolare le misure specificate all’articolo 9 lettere a–d.

L’articolo 9 della Convenzione, che costituisce una disposizione fondamentale, riconosce un ampio margine discrezionale agli Stati. Infatti, le «misure adeguate e proporzionate» che saranno prescritte ai datori di lavoro nella loro legislazione nazionale dovranno essere ragionevolmente fattibili e tenere conto del livello di controllo del datore di lavoro sulle situazioni contemplate. Anche questa costituisce una clausola di flessibilit๲³.

Verifica dell’applicazione e meccanismi di ricorso e di risarcimento (art. 10)

L’articolo 10 elenca le «misure adeguate», descritte alle lettere a–h, che gli Stati devono adottare per assicurare il controllo dell’applicazione della Convenzione e per fornire meccanismi di ricorso e di risarcimento alle vittime di violenza e molestie nel mondo del lavoro. Gli Stati membri che hanno ratificato la Convenzione sono tenuti in particolare a:

- controllare e applicare le leggi e i regolamenti nazionali in materia di violenza e molestie nel mondo del lavoro (lett. a);

- garantire facile accesso a meccanismi di ricorso e di risarcimento adeguati ed efficaci, nonché a meccanismi e procedimenti di denuncia e di risoluzione delle controversie (lett. b);

- proteggere la vita privata dei soggetti coinvolti e la riservatezza (lett. c);

- introdurre sanzioni (lett. d);

- stabilire che le vittime possano avere accesso effettivo a meccanismi di risoluzione delle controversie e di denuncia (lett. e);