Rapporto esplicativo

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Con un contratto di mandato del 26 febbraio e del 5 marzo 2024, la Confederazione Svizzera, rappresentata dalla Segreteria di Stato dell’economia (SECO), in qualità di committente, ha conferito al Centre d’étude des relations de travail (CERT) dell’Università di Neuchâtel, rappresentata dal signor Jean-Philippe Dunand, avvocato, dottore in giurisprudenza, professione ordinario di diritto svizzero e internazionale del lavoro, in qualità di mandatario, l’incarico di redigere un rapporto complementare al messaggio del Consiglio federale concernente l’approvazione della Convenzione n. 190 dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro.

L’articolo 2 del contratto di mandato prevede che il rapporto, di venti–trenta pagine al massimo, contenga gli elementi seguenti:

- introduzione contestualizzata dell’attribuzione del mandato (capitolo I);

- applicabilità diretta o indiretta delle norme dell’OIL in Svizzera a livello generale (capitolo II);

- valutazione dettagliata dell’applicabilità diretta o indiretta degli articoli 1– 12 della Convenzione n. 190 dell’OIL (capitolo III);

- valutazione sintetica dell’applicabilità diretta o indiretta delle consuete disposizioni finali negli articoli 13–20 della Convenzione n. 190 dell’OIL

(capitolo IV);

- compendio (capitolo V).

I. Introduzione contestualizzata dell’attribuzione del mandato

Il 21 giugno 2019, la Conferenza internazionale del lavoro, presieduta dall’ambasciatore Jean-Jacques Elmiger, allora a capo del settore Affari internazionali della SECO, ha adottato la Convenzione n. 190 dell’OIL sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro con l’appoggio della Svizzera. Lo stesso giorno, sempre con l’appoggio della Svizzera, la Conferenza ha adottato anche la Raccomandazione n. 206 sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro nonché la risoluzione in materia.

Entrata in vigore il 25 giugno 2021, la Convenzione n. 190 dell’OIL viene ratificata da numerosi Paesi. Al 30 giugno 2024, la Convenzione è stata ratificata da 44 Stati, di cui 17 europei (Albania, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Norvegia, Portogallo, Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, Repubblica di Macedonia del Nord, Repubblica di Moldavia, Repubblica di San Marino, Romania e Spagna)¹.

Il 18 maggio 2022, il Consiglio federale ha adottato il suo messaggio concernente l’approvazione della Convenzione n. 190 dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro², con il quale