Erläuternder Bericht

1.1.2 Entwicklung und Bedeutung der Quellenbesteuerung

Einen Einblick in die potenzielle Bedeutung der Quellenbesteuerung geben die Daten, welche die Kantone dem Bund für die Bestimmung des Ressourcenausgleichs liefern. Verfügbar sind Angaben zur Anzahl der Quellenbesteuerten und zum Total der Bruttolohnsumme, die in Tabelle 1 nach Ansässigen und Nicht-Ansässigen zusammengefasst sind.

Tabelle 1: Entwicklung der Anzahl quellenbesteuerter Personen und ihrer Bruttoeinkommen, 2003−2010

Anteil am 1) Veränderung 2003 2010 Total, 2003−2010 2010

Anzahl

Ansässige² 295 730 438 922 48,4 % 56,4 %

Nicht-Ansässige³ 218 613 339 838 55,5 % 43,6 %

Total 514 343 778 760 51,4 % 100.0 % Bruttolohnsumme in Mio. Fr.

Ansässige² 11 349,4 19 314,9 70,2 % 48,0 %

Nicht-Ansässige³ 13 045,5 20 959,7 60,7 % 52,0 %

Total 24 394,9 40 274,7 65,1 % 100,0 % durchschnittlicher Bruttolohn in Fr.

Ansässige² 38 377 44 005 14,7 %

Nicht-Ansässige³ 59 674 61 676 3,4 %

Total 47 429 51 716 9,0 %

Quelle: Eidgenössische Steuerverwaltung

1) Inkl. eigener Schätzung der fehlenden Angaben des Kantons AG.

2) Natürliche Personen mit steuerlichem Wohnsitz oder Aufenthalt in der Schweiz. Je

nach Lieferung der Kantone können die Daten der nachträglich ordentlich veranlagten Ansässigen in dieser Rubrik fehlen.

3) Natürliche Personen ohne steuerlichen Wohnsitz oder Aufenthalt in der Schweiz

(Grenzgänger, Wochenaufenthalter und Kurzaufenthalter [Art. 91 DBG] sowie Arbeitnehmer bei internationalen Transporten [Art. 97 DBG]).

Aufgrund von Abgrenzungsschwierigkeiten (vgl. hierzu die Bemerkung 2 in Tab. 1) sind die Ergebnisse mit Vorsicht zu interpretieren. Dennoch ist der allgemeine Trend unverkennbar: Die Anzahl der Quellenbesteuerten und ihre Bruttoeinkommen haben über den Zeitraum 2003−2010 deutlich zugenommen. Die Anzahl der ansässigen Quellenbesteuerten ist um 48,4 % gestiegen und ihre Bruttolohnsumme um 70,2 %, während die Anzahl der Nicht-Ansässigen im selben Zeitraum um 55,5 % zunahm und ihre Lohnsumme um 60,7 %. Diese beiden Gruppen vereinten im Jahr 2010 insgesamt annähernd 780 000 quellenbesteuerte Personen, was 16,9 % der 4,6