Rapporto esplicativo

Piano finanziario aggiornato 42011 39862 385233871

annualmente

Programma di sgravio 2003 (PS 03) –253

Programma di sgravio 2004 (PS 04) –127 –175

Tagli mirati –7

Fattori di correzioni (nuove missioni, –16 –4

decentralizzazione, trasferimento di

personale)

Preventivo annuale e piano finanziario 3814 3795 38483871

(senza contributi del datore di lavoro)4

¹Conformemente al DCF del 2.9.2002, convertito secondo le nuove strutture della «Difesa».

²Conformemente al DCF del 25.2.2004.

³Conformemente al DCF del 24.9.2004.

⁴Conformemente al DF del 5.12.2005 (preventivo 2006) rispettivamente al DCF del

24.8.2005 (piano finanziario 2007–2009).

A causa della pianificazione continua, il piano finanziario annuale è allestito sulla base dell’anno precedente. I tagli degli anni precedenti hanno pertanto ripercussioni sui nuovi piani finanziari degli anni successivi.

Ogni nuovo taglio determina nuove direttive interne per la pianificazione. Quando è stato pianificato Esercito XXI, tra il 1999 e il 2001, si poteva realisticamente ipotizzare che vi sarebbero stati a disposizione circa 4,3 miliardi di franchi per la difesa. In realtà, il budget 2006 è già di 486 milioni di franchi inferiore.

Nell’ambito di tali direttive, affinché l’esercito raggiunga un livello tecnologico europeo medio, devono essere disponibili sufficienti risorse libere per gli investimenti. Le misure di riduzione del personale già decise, se tale riduzione – come previsto – deve avvenire in maniera socialmente sostenibile, determineranno soltanto più tardi risparmi sui costi. Di conseguenza, a causa delle direttive finanziarie, l’esercito non ha alcuna altra scelta se non ridurre, ora e nei prossimi anni, i propri investimenti rispetto ai piani originali, allo scopo di potere alimentare altre rubriche di spesa e, contemporaneamente, di soddisfare le direttive dei programmi di sgravio.

1.1.3 Prestazioni richieste all’esercito conformemente all’articolo 58 della Costituzione federale

Anche nella prevista fase di sviluppo 2008/2011, l’esercito sarà organizzato secondo il principio di milizia. Non vi è pertanto l’intenzione di sviluppare l’esercito nella direzione di un esercito di professionisti. L’effettivo dell’esercito rimane identico.

Il promovimento della pace in ambito internazionale serve sia ai nostri interessi in materia di politica di sicurezza sia ai nostri interessi di politica estera. Di conseguenza, la Svizzera ha l’interesse e l’obbligo di fornire un contributo anche al promovimento militare della pace. Il suo contributo attuale è considerevolmente inferiore a quello della Finlandia, dell’Irlanda, dell’Austria e della Svezia, Stati con i quali il