Rapporto esplicativo

I risparmi sono realizzati principalmente mediante una marcata riduzione nel settore della logistica, accompagnata da una pertinente riduzione del personale. In questo contesto va pure visto il Concetto relativo agli stazionamenti dell’esercito, i cui risultati rettificati confluiranno nel 2006 nel Piano settoriale militare.

Le misure proposte nel presente messaggio consentono risparmi nei settori delle spese per l’istruzione, l’equipaggiamento e la manutenzione dell’ordine di 40 milioni di franchi l’anno. Inoltre, la Base logistica dell’esercito può ridurre ulteriormente le scorte e, grazie alle pertinenti minori spese nei settori della gestione del materiale, dell’infrastruttura logistica e del personale, risparmiare 130 milioni di franchi l’anno. Queste misure sono tuttavia già considerate nel nuovo Concetto relativo agli stazionamenti dell’esercito e ne presuppongono la realizzazione integrale.

Mediante la riduzione della dotazione materiale delle formazioni della riserva, le misure d’accompagnamento genereranno risparmi annuali inferiori a 10 milioni e la riduzione dell’eccedenza di giorni di servizio permetterà complessivamente di realizzare risparmi unici inferiori a 20 milioni.

Inoltre, in seguito alla riduzione del numero delle formazioni meccanizzate, in occasione degli acquisti sono necessari quantitativi inferiori, ciò che contribuisce a sostenere gli sforzi per raggiungere e mantenere un livello tecnologico moderno: più qualità, meno quantità.

3.1.1.2 Proposta del Consigliere agli Stati Pfisterer

Nella legge federale del 17 giugno 2005 sul programma di sgravio 2004, su proposta del Consigliere agli Stati Pfisterer la proposta del Consiglio federale relativa alla legge federale a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali è stata completata, all’articolo 4a, con il capoverso 3bis:

Il taglio di cui al capoverso 1bis numero 2 nel 2008 è subordinato alla riserva che entro il 2006 l’Assemblea federale possa decidere in merito a eventuali modifiche delle basi giuridiche concernenti l’organizzazione, l’impiego e l’istruzione militari.

3.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

La concretizzazione della revisione dell’OEs non genera alcun fabbisogno di personale supplementare. Il potenziale di risparmio per quanto riguarda il personale addetto all’istruzione e alla logistica confluisce nella pianificazione delle soppressioni di posti e delle ristrutturazioni nell’ambito del personale del settore dipartimentale Difesa.

L’incremento dell’effettivo di personale per il settore del promovimento della pace sarà realizzato nel quadro delle direttive concernenti il personale.

3.3 Ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni

La fase di sviluppo dell’esercito 2008/2011 non ha ripercussioni dirette sui Cantoni e sui Comuni poiché essa si attiene al Concetto relativo agli stazionamenti. La