Rapporto esplicativo

Secondo la Federazione svizzera delle famiglie monoparentali (FSFM) per il minimo vitale che deve essere garantito in tutti i casi ai figli sono in uso tre diversi approcci (mensili):

Età del figlio Approccio bernese Approccio zurighese Approccio sangallese

0 – 6 anni fr. 195 fr. 200 fr. 250

7 – 12 anni fr. 275 fr. 280 fr. 340

13 – 16 anni fr. 375 fr. 375 fr. 410

dai 17 anni fr. 470 fr. 475 fr. 500

La Commissione di esperti «Imposizione della famiglia» ha proposto nel suo rapporto del 1998 un minimo vitale per figlio di circa 7200 franchi all’anno (ossia 600 franchi al mese). Essa ha pertanto proposto una deduzione per figli di uguale importo, da accordare a tutte le classi di età. Un neonato costa invero meno di un figlio alla soglia della maggiore età, ma in questo ambito si impone una semplificazione. È invece maggiormente controverso se più figli costino in media di più o di meno di un solo. In Svizzera si parte dal presupposto di costi marginali decrescenti, mentre la legislazione germanica prevede un maggiore

assegno per i figli a contare dal terzo figlio. Per motivi di praticabilità la Commissione ha rinunciato a differenziare la deduzione per figli in funzione dell’età e del numero di figli (cfr. Bericht der Expertenkommission zur Überprüfung des schweizerischen Systems der

Familienbesteuerung, Berna 1998, pag. 20).

Secondo le indicazioni della SECO le spese di cura prestata da terzi ai figli a tempo pieno in asilo nido possono raggiungere senza sussidi 2000 franchi al mese. I prezzi degli asili nido dipendono comunque fortemente dal livello di reddito del contribuente e dall’entità dei sussidi dello Stato. Conformemente al rapporto «Familien in der Schweiz, rapporto

statistico» (pag. 14 e 37) le spese di cura dei figli ammontano in media a 400–500 franchi al mese.

2 Sgravi fiscali attuali per le famiglie con figli e obiettivi della riforma

2.1 Disciplinamento in vigore

2.1.1 Imposta federale diretta

Oltre che con la tariffa più moderata per le persone coniugate e per le famiglie

monoparentali, l’imposta federale diretta tiene attualmente conto delle spese per i figli operando dalla base di calcolo le seguenti deduzioni riferite ai figli:

- deduzione annua per figli di 6100 franchi per figlio (art. 213 cpv. 1 lett. a LIFD in

combinato disposto con l’art. 7 lett. a dell’ordinanza sulla progressione a freddo, OPFr; RS 642.119.2);

- deduzione annua per premi di assicurazione e interessi di capitali a risparmio di 700 franchi per figlio (art. 212 cpv. 1 LIFD in combinato disposto con l’art. 6 cpv. 2 OPFr).

Dalle simulazioni effettuate dall’AFC risulta che entrambe le deduzioni riferite ai figli

determinano una diminuzione del gettito fiscale di 742 milioni di franchi se si parte dal presupposto di un gettito fiscale teorico di 9,39 miliardi di franchi in ambito di imposta federale diretta delle persone fisiche per il periodo fiscale 2008.