Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale.......................................................................................... 6 1.1 Misure immediate ....................................................................................... 6 1.2 Scelta del sistema ...................................................................................... 6 1.2.1 In generale ............................................................................................ 6 1.2.2 Risultati della procedura di consultazione sulla scelta del sistema

nell’ambito dell’imposizione dei coniugi................................................. 6 1.3 Decisione del Consiglio federale concernente lo sgravio della famiglia e tematiche speciali ....................................................................................... 7 1.4 Evoluzione sociale e demografica .............................................................. 7 1.4.1 Fatti demografici.................................................................................... 7 1.4.2 Contribuenti e figli per segmenti salariali e tipo di famiglia .................... 8 1.4.3 Costi medi per i figli e minimo vitale per figlio........................................ 9 2 Sgravi fiscali attuali per le famiglie con figli e obiettivi della riforma ............ 10 2.1 Disciplinamento in vigore.......................................................................... 10 2.1.1 Imposta federale diretta....................................................................... 10 2.1.2 Leggi tributarie cantonali ..................................................................... 11 2.2 Obiettivi della riforma ................................................................................ 11 2.2.1 Indirizzi ................................................................................................ 11 2.2.2 Imposizione secondo la capacità economica soggettiva o oggettiva .. 11 2.3 Criteri degli obiettivi di riforma .................................................................. 12 3 Soluzioni possibili per sgravare le famiglie con figli..................................... 13 3.1 In generale................................................................................................ 13 3.2 Soluzione combinata ................................................................................ 13 3.2.1 Principio .............................................................................................. 13 3.2.2 Sgravio generale dei genitori tramite l’aumento della deduzione per figli e ripercussioni............................................................................... 14 3.2.3 Parità di trattamento tra i genitori che curano personalmente i figli e quelli che ne affidano la cura a terzi .................................................... 14 3.2.3.1 In generale ................................................................................. 14 3.2.3.2 Introduzione di una deduzione per la cura dei figli ..................... 16 3.2.3.2.1 Diritto vigente ............................................................................. 16 3.2.3.2.2 Possibilità di strutturazione e proposta del Consiglio federale ... 16 3.2.3.2.3 Ripercussioni.............................................................................. 17 3.2.3.2.4 Minori entrate fiscali ................................................................... 18 3.2.4 Rapporti di onere................................................................................. 18 3.3 Tariffa per i genitori................................................................................... 19 3.3.1 Diritto vigente ...................................................................................... 19 3.3.2 Introduzione di una terza tariffa........................................................... 20 3.3.2.1 Possibilità di strutturazione e ripercussioni................................. 20 3.3.2.2 Minori entrate fiscali ................................................................... 22 3.3.2.3 Rapporti di onere........................................................................ 22 3.4 Confronto delle diverse varianti ................................................................ 25 4 Imposizione delle famiglie monoparentali.................................................... 28

4.1 Diritto vigente ...................................................................................... 28 4.2 Possibilità di strutturazione ....................................................................... 29 4.2.1 LIFD .................................................................................................... 29 4.2.2 LAID .................................................................................................... 30 4.3 Proposta del Consiglio federale................................................................ 30