Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ............................................................................................... 6 1.1 Sofortmassnahmen .................................................................................... 6 1.2 Systementscheid ........................................................................................ 6 1.2.1 Allgemeines........................................................................................... 6 1.2.2 Ergebnisse der Vernehmlassung zum Systementscheid bei der

Ehepaarbesteuerung ........................................................................................... 6 1.3 Bundesratsbeschluss Familienentlastung und Sonderthemen ................... 7 1.4 Gesellschaftliche und demographische Entwicklung .................................. 7 1.4.1 Demografische Fakten .......................................................................... 7 1.4.2 Steuerpflichtige und Kinder pro Lohnsegment und Familientypen ........ 8 1.4.3 Durchschnittliche Kinderkosten und Existenzminimum des Kindes ...... 9 2 Heutige steuerliche Entlastungen für Familien mit Kindern und

Reformziele ................................................................................................. 10 2.1 Geltende Regelung....................................................................................10 2.1.1 Direkte Bundessteuer.......................................................................... 10 2.1.2 Kantonale Steuergesetze.................................................................... 11 2.2 Reformziele ...............................................................................................11 2.2.1 Stossrichtungen .................................................................................. 11 2.2.2 Besteuerung nach der subjektiven oder objektiven Leistungsfähigkeit 11 2.3 Kriterien der Reformziele...........................................................................12 3 Lösungsmöglichkeiten zur steuerlichen Entlastung von Familien mit

Kindern........................................................................................................ 13 3.1 Allgemeines ...............................................................................................13 3.2 Kombinationslösung ..................................................................................13 3.2.1 Grundsatz ........................................................................................... 13 3.2.2 Allgemeine Entlastung der Eltern durch die Erhöhung des

Kinderabzugs und Auswirkungen........................................................ 14 3.2.3 Gleichbehandlung von Eltern mit Fremd- und Eigenbetreuung der Kinder.................................................................................................. 15 3.2.3.1 Allgemeines ................................................................................. 15 3.2.3.2 Einführung eines Kinderbetreuungsabzuges ............................... 16 3.2.3.2.1 Geltendes Recht ........................................................................ 16 3.2.3.2.2 Ausgestaltungsmöglichkeit und Vorschlag des Bundesrates ..... 16 3.2.3.2.3 Auswirkungen............................................................................. 17 3.2.3.2.4 Steuermindereinnahmen ............................................................ 18 3.2.4 Belastungsrelationen........................................................................... 18 3.3 Elterntarif ...................................................................................................19 3.3.1 Geltendes Recht ................................................................................. 19 3.3.2 Einführung eines dritten Tarifs ............................................................ 20 3.3.2.1 Allgemeines ................................................................................. 20 3.3.2.2 Ausgestaltungsmöglichkeit und Auswirkungen ............................ 20 3.3.2.3 Steuermindereinnahmen.............................................................. 22 3.3.2.4 Belastungsrelationen ................................................................... 22 3.4 Vergleich der verschiedenen Varianten.....................................................25 4 Besteuerung der Alleinerziehenden ............................................................ 28 4.1 Geltendes Recht........................................................................................28 4.2 Ausgestaltungsmöglichkeit ........................................................................29 4.2.1 DBG .................................................................................................... 29