Rapporto sui risultati

Consultazione 2009/52: Legge federale sui compiti della Confederazione in materia di polizia (legge sui compiti di polizia) · 38 pagine

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- 16 organizzazioni.2

Il progetto è stato respinto in modo netto soltanto dal PLR. Secondo il partito: l’obiettivo di una semplificazione della legislazione federale in materia di polizia, per quanto meritevole di appoggio, non comporta, nella forma attuale, alcun vantaggio per i cittadini; per giunta, il fatto che alcune leggi speciali restino in vigore permette di conseguire solo parzialmente l’auspicata semplificazione legislativa; le lacune si possono invece colmare in modo mirato semplicemente intervenendo sulle leggi in vigore. Il PLR ritiene che occorre soprattutto impedire che le soluzioni di carattere legislativo introdotte, dopo innumerevoli sforzi, solo di recente nella nuova legge federale del 13 giugno 2008 sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP; RS 361) e nella legge del 20 marzo 2008 sulla coercizione (LCoe; RS 364), possano essere rimesse in discussione nel quadro della creazione della LCPol. Il partito inoltre non esclude effetti negativi sulla sovranità cantonale in materia di polizia. Le difficoltà attuali da questo punto di vista sono confermate dalla crescita costante in termini di organico del Corpo delle guardie di confine (Cgcf). Il PLR richiama infine l’attenzione sul fatto che uno dei progetti inerenti al settore della sicurezza interna, ovvero la revisione della legge federale sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI II/Mezzi speciali per la ricerca di informazioni3), è attualmente pendente in Parlamento.

Alcuni partecipanti alla consultazione esprimono invece alcune riserve in merito al progetto legislativo:

Secondo GDS/dirittifondamentali.ch, l’auspicata riunione della legislazione in materia di polizia della Confederazione in un unico atto legislativo non costituisce di per sé un motivo sufficiente per creare la nuova legge. Le competenze limitate di cui dispone la Confederazione in materia di polizia giustificano infatti la ripartizione della legislazione in diversi atti normativi.

Il Centre patronal riconosce che la codificazione prevista della legislazione in materia di polizia della Confederazione rappresenterebbe un passo in avanti sotto il profilo della sistematica legislativa; ritiene però che tale novità possa comportare, dal punto di vista politico, anche un rafforzamento del ruolo di fedpol e dunque della Confederazione. Secondo il Centre patronal è inammissibile rafforzare i poteri della Confederazione a scapito della sovranità cantonale.

SO sottolinea che la legge potrebbe, a breve termine, pregiudicare la certezza del diritto, portando all’abrogazione di due leggi di recente adozione, ovvero la LSIP e la legge sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen (LSIS; RS 362.2).

2.2 Valutazione del presente avamprogetto

Solo una minoranza dei partecipanti alla consultazione ha espresso una valutazione esaustiva e dettagliata in merito all’attuazione del progetto legislativo, ovvero sul testo dell’avamprogetto:

Pareri favorevoli:

- 10 Cantoni;4

- partiti (PCS e PPD);

- organizzazioni (Centre patronal, UCS e ACPGS).

Riserve:

Secondo ZH e la CDCGP, gli obiettivi del progetto legislativo in quanto tale (cfr. punto 2.1)

2 Amnesty Int., SwissBanking, CCC, GSsE, CDCGP, CAIS, AP-fedpol, Privatim, FSA, USAM, SSDP, UCS, Travail.Suisse, Università di Basilea, ACPGS e FSFP.

3 Messaggio del Consiglio federale del 15 giugno 2007 (FF 2007 4613).

4 AI, AR, LU, OW, SG, SH, SO, TI, UR e VS.