Rapporto esplicativo

Benché sia prematuro stabilire come potrebbe essere concretamente attuata l’iniziativa, il Consiglio federale è convinto che essa non offra alcuna soluzione soddisfacente al problema dei costi, tuttora irrisolto, nell’assicurazione malattie. Una soluzione potrebbe essere raggiunta mediante un controllo periodico delle prestazioni e attraverso ulteriori adeguamenti dei prezzi. Per seguire questa linea è stata adottata una serie di misure mirate, in parte già operative, che nei prossimi anni saranno potenziate e ampliate in importanti tappe successive.

Il Consiglio federale ritiene che gli obiettivi stabiliti con l’introduzione della LAMal debbano essere perseguiti in primo luogo consolidando costantemente il sistema.

I correttivi già avviati permettono di mantenere il sistema di concorrenza attuale. Con una concorrenza che evolve sullo fondo di una migliore vigilanza, gli assicuratori possono continuare a sviluppare idee e modelli assicurativi in grado di tenere conto delle esigenze degli assicurati con la necessaria flessibilità. Queste idee e questi modelli sono anche il propulsore per migliorare la qualità soprattutto per quanto concerne il controllo delle fatture dei fornitori di prestazioni e sono un incentivo a lottare contro l’aumento dei costi dato che gli assicuratori hanno interesse a mantenere i premi bassi.

I correttivi in tal senso sono stati in parte già avviati nell’ambito della legge sulla vigilanza sull’assicurazione malattie, proposta dal Consiglio federale, e delle riforme della LAMal.

Il sistema in vigore dell’assicurazione sociale malattie presenta tuttavia un potenziale di miglioramento soprattutto per quanto riguarda la selezione dei rischi e la trasparenza.

Per questi motivi il Consiglio federale raccomanda di respingere l’iniziativa popolare federale «Per una cassa malati pubblica» e, nel contempo, le oppone un controprogetto indiretto.