Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/40: Modifica dell'ordinanza concernente la concessione di agevolazioni fiscali in applicazione della politica regionale · 39 pagine
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Parallelamente ai risultati della valutazione, la SECO ha pubblicato per la prima volta i dati
9 aggregati relativi alle agevolazioni fiscali effettivamente concesse (rif. 10, cfr. fig. 1).
Figura 1: Statistica relativa alle agevolazioni fiscali
2007 2008 2009 2010 2011 20122013
1)
Numero di decisioni pronunciate 96 9 22 49 4 69
A)
con fideiussioni 9 / / / / / / / / / / / / con agevolazioni fiscali 91 9 22 49 4 69
di cui imprese industriali 66 6 15 27 4 39
di cui imprese di prestazione di servizi 30 3 7 22 0 30
affini alla produzione
Investimenti (in milioni di CHF) 2092.2 114.4 666.8 1349.0 58.6 223.5 534.9
Posti di lavoro delle decisioni entrate in
1)
vigore
Nuovi posti di lavoro (numero previsto) 3273 3743 2017 1146 1456 1102902
di cui effettivamente creati al 2)
4) 2914 2260 2230 396 562 206 --- 31.12.2012
Posti di lavoro mantenuti (numero pre-
1245 1367 365 319 0 3546257
visto)
di cui effettivamente mantenuti al 2)
4) 594 1206 310 296 0 3546 --- 31.12.2012
Totale delle decisioni attive al 31.12
266 278 269 250 242 220189
(soltanto agevolazioni fiscali)
Utile ante imposte al netto delle parte- 3) 3)
22 652.8 15 991.2 20 816.1 23 718.9 19 424.8 --- ---
cipazioni (in milioni di CHF)
Perdita di gettito fiscale (in milioni di 3) 3)
1653.4 1133.8 1571.1 1651.6 1374.35 --- ---
CHF)
di cui decreto Bonny (decisione pro- 3) 3) 1653.4 1133.5 1561.9 1631.7 1344.27 --- --- nunciata prima dell’1.1.2008)
di cui dopo l’introduzione del perimetro 3) 3) / / 0.3 9.2 19.9 30.03 --- --- provvisorio (dall’1.1.2008)
di cui dopo l’introduzione del perimetro 3) 3) / / / / / / / / 0.05 --- --- definitivo (dall’1.1.2011)
Perdita di gettito fiscale in percentuale 3) 3)
0.3 0.2 0.3 0.3 0.2 --- ---
del PIL
Imposte versate (in milioni di CHF) 3) 3)
272.1 179.3 198.2 362.5 251.2 --- ---
L’inizio dell’agevolazione fiscale non coincide necessariamente con l’anno in cui è stata pronunciata la decisione.
2
I dati relativi al 2013 sono disponibili solo a partire dalla fine del 2015.
3
Si fa riferimento alla stessa fonte di dati utilizzata per la perequazione finanziaria. I dati vengono raccolti solo tre anni dopo
l’anno fiscale corrispondente in base alle decisioni definitive o alle dichiarazioni d’imposta presentate.
4
Nel caso di revoche retroattive delle agevolazioni fiscali il numero dei posti di lavoro effettivi non viene adeguato, tranne che
per i progetti non avviati.
A
Le fideiussioni potevano essere concesse fino al 31.12.2007.
Fonte: SECO, stato 1° settembre 2014
Con l’entrata in vigore, il 1° gennaio 2008, della NPR il numero delle agevolazioni fiscali con-
cesse è nettamente diminuito. Questa evoluzione è in gran parte riconducibile alla progressi-
va riduzione delle zone di applicazione, che sono passate a includere dal 27 per cento al 10
per cento della popolazione svizzera.
1.3 Raffronto internazionale
Una serie di analisi interne effettuate dalla SECO sulla base delle esperienze raccolte dopo
l’introduzione della nuova politica regionale ha consentito di esaminare più in dettaglio la
possibilità di introdurre un limite massimo per le agevolazioni fiscali. Dato che vari Stati
membri dell’UE fanno ricorso allo strumento delle agevolazioni fiscali nell’ambito della politi-
ca regionale, compreso il limite massimo, essi sono stati analizzati più a fondo. Va ricordato
che la Svizzera, in quanto non membro dell’UE, non è tenuta a rispettare né le direttive del
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