Rapporto esplicativo

N. di rif./dossier: COO.2093.100.5.694420

ai fini della compensazione, viene eretto un edificio sostitutivo. In entrambi i casi il Cantone può coprire i costi con i proventi della tassa per il plusvalore secondo l’articolo 5 LPT.

 Le autorizzazioni concesse in virtù dell’articolo 23d ed eventuali decisioni su ricorso vanno notificate all’ARE in caso di deroga, a titolo eccezionale, a uno dei parametri definiti nel piano direttore (in particolare: estensione minima della superficie da compensare più piccola di quanto stabilito, oggetti scelti non ben collegati o situati a più di 100 m dalla prima zona edificabile, inizio dei lavori autorizzato prima della fine della demolizione)²⁴.

Estensione aggiuntiva di edifici alberghieri

Esigenze e approccio normativo

In ragione di un interesse pubblico, un Cantone turistico vuole ingrandire (con costruzioni annesse o adiacenti) edifici alberghieri situati fuori delle zone edificabili esulando dai confini di quanto ammesso dall’articolo 37a OPT (ora art. 24f). Vorrebbe pertanto definire una regola nel piano direttore che prevede quanto segue:

 stilare un inventario degli alberghi che, alla luce di un interesse pubblico rilevante, andrebbero ingranditi esulando dai confini dell’articolo 24f;

 stilare un inventario degli edifici che andrebbero demoliti alla luce di un interesse pubblico rilevante;

 stabilire a quali condizioni gli edifici non riportati nell’inventario possono essere utilizzati a titolo di compensazione (esclusione degli edifici e impianti protetti, che non arrecano disturbo, non legalmente costituiti o che sono necessari per un’utilizzazione conforme alla zona [in particolare: agricola] o vincolata all’ubicazione);

 specificare i criteri qualitativi da soddisfare in sede di compensazione (parametri secondo i quali l’albergo da ingrandire è situato in una posizione meglio collegata e meno problematica rispetto all’oggetto da demolire e come si integrerebbe nel paesaggio²⁵);

 definire i parametri numerici che vanno assolutamente osservati in sede di compensazione;

 specificare come si può garantire sul lungo periodo che gli alberghi ingranditi, per la cui esistenza futura sussiste un interesse pubblico, manterranno la loro ragion d’essere.

Requisiti numerici minimi per la compensazione

 Se la compensazione è effettuata demolendo edifici alberghieri, la superficie utile principale, la superficie di piano complessiva, la superficie di base edificata e il volume non dovranno aumentare una volta detratti i valori corrispondenti relativi agli oggetti utilizzati a titolo di compensazione.

 Se la compensazione è effettuata demolendo altri edifici o impianti, questi ultimi dovranno figurare nell’inventario degli edifici la cui demolizione è giustificata da un interesse pubblico rilevante (cfr. sopra). La superficie utile principale, la superficie di piano complessiva, la superficie edificata e il volume di traffico previsto dovranno in ogni caso essere sovracompensati. A tal fine, la valutazione globale (cfr. sotto) riveste un’importanza particolare.