Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.243572 / 217.1/2017/00005

nell’AP-OGD. Pertanto, per le piccole lotterie la somma totale massima delle poste non può superare i 100 000 franchi (art. 35 cpv. 1 lett. b). Mentre il messaggio non prevedeva ancora la possibilità di autorizzare una somma massima più elevata per le piccole lotterie destinate a finanziare un evento d’importanza sovraregionale (art. 34, al. 4, LGD), l’AP-OGD fissa una somma totale massima di 400 000 franchi (art. 35 cpv. 2). Quanto alle scommesse sportive locali, la somma totale massima di tutte le poste è pari a 200 000 franchi (art. 36 cpv. 1 lett. b), mentre è limitata a 25 000 franchi per le tombole (art. 38).

Rientrano pure nella categoria dei giochi di piccola estensione ai sensi della LGD i piccoli tornei di poker organizzati al di fuori delle case da gioco. Questo disciplinamento attua la mozione 12.3001 della Commissione degli affari giuridici «Autorizzare i tornei di poker a chiare condizioni». Le condizioni generali per i piccoli tornei di poker sono pertanto fissate in maniera tale (art. 37 AP-OGD) che i tornei presentino solo un rischio potenziale esiguo¹⁰ e possano essere organizzati in modo economicamente sostenibile, come chiesto dalla mozione.

Per ogni torneo, la posta di partenza non può superare 200 franchi e la somma delle poste di partenza non può essere superiore a 20 000 franchi. È vietato organizzare più di tre tornei al giorno (= per giorno di gioco = per 24 ore) e per luogo; un giocatore che partecipa a più tornei non può puntare una posta totale di partenza superiore a 300 franchi e la somma totale delle poste di partenza non può superare 30 000 franchi. Un organizzatore può ad esempio svolgere in una sera un primo torneo con poste di partenza limitate a 200 franchi e la cui somma totale non supera 20 000 franchi, poi un secondo e un terzo torneo con poste di partenza di al massimo 50 franchi la cui somma totale non supera 5000 franchi. Non può invece organizzare due tornei con poste di partenza di al massimo 200 franchi o tre tornei con poste di partenza di 150 franchi. Le condizioni sono quindi meno severe di quanto annunciato nel messaggio, poiché, invece di due, sarà possibile organizzare tre tornei in uno stesso giorno e in uno stesso luogo. Inoltre il «carattere di evento» che dovevano assumere i tornei di poker secondo il messaggio non trova riscontro immediato nell’ordinanza. Il capoverso 6 prevede tuttavia requisiti più elevati in merito alla documentazione che devono fornire coloro che intendono organizzare regolarmente piccoli tornei di poker. Tale documentazione deve essere trasmessa in occasione della domanda d’autorizzazione e dimostrare che le misure previste per lottare contro il gioco eccessivo e il gioco illegale all’interno dei locali

dell’organizzatore sono sufficienti.

3.5 Capitolo 5: Esercizio dei giochi da casinò e dei giochi di grande estensione

3.5.1 Sezione 1: Disposizioni comuni

Questa sezione contiene le disposizioni da applicarsi sia alle case da gioco che ai giochi di grande estensione.

L’articolo 39 contiene un certo numero di precisazioni in merito al piano di misure di sicurezza di cui all’articolo 42 LGD. Completa in particolare l’elenco esemplificativo dell’articolo 42 capoverso 2 LGD, stabilendo che gli organizzatori di scommesse sportive devono illustrare il modo in cui lottano contro le manipolazioni delle competizioni sportive. Per le case da gioco i requisiti del piano di misure di sicurezza saranno trasposti, come finora, in un sistema di gestione della qualità (QMS) e in un sistema di controllo interno.

L’articolo 40 prevede la possibilità che le case da gioco e gli organizzatori di giochi di grande estensione rifiutino giocatori che hanno commesso inganni o che perturbano in altro modo lo svolgimento dei giochi. Contrariamente al diritto in vigore, un tale comportamento non costituisce più un motivo d’esclusione ai sensi dell’articolo 80 LGD. Tuttavia gli organizzatori o le case da gioco hanno la possibilità di rifiutare questi giocatori. A tal fine possono tenere un