Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/16: Progetto di ordinanze concernente la legge sui giochi in denaro · 34 pagine

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Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.243572 / 217.1/2017/00005

registro e scambiarsi informazioni (cpv. 2). I capoversi 3 e 4 concretizzano le regole generali sulla protezione dei dati. L’informazione di cui al capoverso 4 può essere fornita a voce.

Secondo l’articolo 41 i giocatori devono poter accedere agevolmente alle regole del gioco. Queste precisano le modalità del gioco e le condizioni per vincere nonché la somma da vincere.

Affinché siano comparabili, i conti annuali degli organizzatori di giochi in denaro devono essere presentati secondo uno standard comune (art. 42).

Le case da gioco e gli organizzatori di giochi di grande estensione devono inoltre disporre della liquidità necessaria per far fronte ai loro obblighi, a seconda dei rischi a cui si espongono (art. 43). Infatti, le case da gioco hanno un vantaggio statistico rispetto ai giocatori e di conseguenza quanto più cospicuo è il numero delle poste medie, tanto meno alto è il rischio per le case da gioco. Per contro, se consente poste elevate che si può permettere solo un piccolo numero di giocatori, la casa da gioco rischia forti perdite nel caso in cui questi giocatori abbiano fortuna. Per evitare che questi casi la espongano a rischi finanziari, la casa da gioco deve adattare la sua esposizione a rischi alle sue capacità finanziarie.

Secondo l’articolo 44 le case da gioco e gli organizzatori di giochi di grande estensione possono trattare dati personali particolarmente degni di protezione ai fini della protezione sociale e della lotta contro la criminalità e il riciclaggio di denaro. Il trattamento è necessario affinché possano adempiere i loro obblighi legali riguardanti la protezione sociale e il piano di sicurezza.

3.5.2 Sezione 2: Svolgimento in linea di giochi da casinò e di giochi di grande estensione

Questa sezione riguarda il modo in cui le case da gioco e gli organizzatori di giochi di grande estensione devono gestire i giochi in linea.

Il requisito fondamentale è il conto giocatore: i giocatori possono accedere ai giochi in linea soltanto se aprono un conto giocatore presso l’organizzatore. Per aprirlo, il giocatore deve comunicare un certo numero di informazioni che consentono di identificarlo. I giocatori esclusi e i minori non possono accedere ai giochi.

L’articolo 45 sancisce il requisito generale del conto giocatore e precisa chi può aprirlo. Oltre a essere maggiorenne, il giocatore deve avere un indirizzo di domicilio o di dimora abituale in Svizzera. Tale condizione risulta dall’articolo 4 LGD. Le nozioni di domicilio e di dimora abituale sono quelle del diritto privato. Il domicilio è definito agli articoli 23 segg. del Codice civile11. La nozione di dimora abituale è ad esempio definita all’articolo 20 della legge federale del 18 dicembre 198712 sul diritto internazionale privato (LDIP): una persona ha la sua residenza abituale nello Stato in cui vive per una certa durata, anche se tale durata è limitata a priori. Gli organizzatori dei giochi dovranno provvedere a informare i giocatori di questa condizione e del suo significato.

Le informazioni da trasmettere all’organizzatore al momento dell’apertura del conto giocatore sono elencate all’articolo 46. Si tratta di informazioni di base poiché il tempo impiegato per aprire un conto deve essere più breve possibile. Spetta all’organizzatore verificare tali informazioni (art. 47). Ciò significa che deve impiegare tutti i mezzi ragionevolmente esigibili per garantire che le informazioni fornite dal giocatore corrispondano alla realtà. A seconda dei casi e della tecnologia, tale verifica potrà essere immediata o richiedere un certo tempo. La verifica dell’identità del giocatore (cognome, nome, data di nascita) si svolge mediante l’invio di una copia della carta d’identità o del passaporto, il che richiede un certo tempo. Se i gioca-

11 RS 210

12 RS 291