Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.243572 / 217.1/2017/00005

Questa perdita temporanea di introiti sarebbe stata, a medio termine, compensata

dall’aumento del prodotto delle lotterie.

Le ripercussioni finanziarie della soluzione adottata dall’Assemblea federale non sono state calcolate in maniera ufficiale. Secondo le stime, gli introiti a titolo dell’imposta sul reddito ammonterebbero a circa 45 milioni di franchi. In altre parole, rispetto all’esenzione completa inizialmente prevista dal Consiglio federale, la perdita degli introiti fiscali diminuirebbe di circa 59 milioni.

Inoltre, gli articoli 117 e 118 dell’avamprogetto di ordinanza sui giochi in denaro fissano la progressione della tassa sulle case da gioco. La progressione s’inquadra entro le aliquote minima e massima stabilite dall’articolo 120 capoverso 2 LGD. Conformemente alla legge, l’ordinanza disciplina in modo distinto la progressione per i giochi da casinò in linea e quella per i giochi da casinò nelle case da gioco terrestri.

La progressione della tassa sul prodotto lordo dei giochi da casinò proposti nelle case da gioco terrestri rimane invariata rispetto al diritto vigente. Il gettito della tassa sulle case da gioco dovrebbe pertanto restare al livello attuale (323 milioni nel 2016).

Per quanto riguarda la tassa sul prodotto lordo dei giochi da casinò in linea, la progressione proposta dall’articolo 118 dell’avamprogetto di ordinanza è conforme alle conclusione del rapporto di esperti dell’11 agosto 2017 (PwC, Besteuerung von Online-Spielbankenspielen, disponibile solo in tedesco). Secondo il modello proposto, l’aliquota minima del 20 per cento si applica a un prodotto lordo dei giochi fino a 3 milioni di franchi. In seguito l’aliquota progredisce rapidamente fina a un prodotto lordo di 40 milioni, dopo di che la progressione rallenta notevolmente. L’aliquota massima dell’80 per cento è raggiunta a partire da un prodotto lordo dei giochi pari a 500 milioni di franchi.

L’apertura al mercato dei giochi da casinò in linea porterà quindi un aumento del gettito della tassa sulle case da gioco. Questi introiti supplementari saranno interamente devoluti all’AVS. Infatti, contrariamente ai giochi non in linea, per i giochi in linea nessuna parte del gettito della tassa è versata ai Cantoni (cfr. art. 122 cpv. 3, LGD).

Sulla base di diversi scenari, il rapporto di esperti stima che l’aumento del gettito della tassa sulle case da gioco e pertanto l’aumento dell’importo versato all’AVS si aggiri tra i 40 e i 75 milioni di franchi a partire dal 2023.