Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.243572 / 217.1/2017/00005

Indice

1 Introduzione..................................................................................................................................... 3

2 Questioni scelte .............................................................................................................................. 4

2.1 Osservazioni preliminari ......................................................................................................... 4 2.2 Oggetto e definizioni ............................................................................................................... 4 2.3 Piccoli tornei di poker al di fuori delle case da gioco .............................................................. 5 2.4 Lotta contro la manipolazione di competizioni sportive .......................................................... 5 2.5 Giochi in denaro in linea ......................................................................................................... 5 2.6 Imposte e tasse ...................................................................................................................... 6

3 Ordinanza del Consiglio federale sui giochi in denaro (AP-OGD) ............................................. 6

3.1 Capitolo 1: Oggetto e definizioni ............................................................................................ 6 3.2 Capitolo 2: Case da gioco ...................................................................................................... 7 3.2.1 Sezione 1: Concessioni ............................................................................................. 7 3.2.2 Sezione 2: Offerta di gioco ........................................................................................ 9 3.3 Capitolo 3: Giochi di grande estensione .............................................................................. 10 3.3.1 Sezione 1: Autorizzazione d’organizzatore ............................................................. 10 3.3.2 Sezione 2: Autorizzazione del gioco ....................................................................... 11 3.3.3 Sezione 3: Determinazione dei giochi di destrezza ................................................ 11 3.4 Capitolo 4: Giochi di piccola estensione .............................................................................. 11 3.5 Capitolo 5: Esercizio dei giochi da casinò e dei giochi di grande estensione ...................... 12 3.5.1 Sezione 1: Disposizioni comuni ............................................................................... 12 3.5.2 Sezione 2: Svolgimento in linea di giochi da casinò e di giochi di grande

estensione ............................................................................................................... 13 3.5.3 Sezione 3: Esercizio dei giochi da casinò ............................................................... 14 3.5.4 Sezione 4: Esercizio dei giochi di grande estensione ............................................. 15 3.6 Capitolo 6: Protezione contro il gioco eccessivo .................................................................. 17 3.6.1 Sezione 1: Disposizioni generali.............................................................................. 17 3.6.2 Sezione 2: Misure di protezione sociale di spettanza degli organizzatori che

offrono giochi in linea ............................................................................................... 20 3.7 Capitolo 7: Limitazione dell’accesso a offerte di gioco in linea non autorizzate in

Svizzera ................................................................................................................................ 21 3.8 Capitolo 8: Autorità ............................................................................................................... 22 3.8.1 Sezione 1: Organizzazione ed esercizio della CFCG ............................................. 22 3.8.2 Sezione 2: Emolumenti della CFCG ........................................................................ 22 3.8.3 Sezione 3: Tassa di vigilanza sulle case da gioco .................................................. 22 3.8.4 Sezione 4: Autorità intercantonale di vigilanza e d’esecuzione .............................. 23 3.8.5 Sezione 5: Segretariato dell’organo di coordinamento ........................................... 23 3.9 Capitolo 9: Tassa sulle case da gioco .................................................................................. 23 3.9.1 Sezione 1: Oggetto e aliquota della tassa sulle case da gioco ............................... 23 3.9.2 Sezione 2: Tassazione e riscossione della tassa sulle case da gioco .................... 24 3.9.3 Sezione 3: Registrazione e trasmissione della tassa sulle case da gioco all’AVS . 25 3.10 Capitolo 10: Disposizioni finali .............................................................................................. 25 3.10.1 Ordinanza sulla promozione dello sport .................................................................. 25 3.10.2 Ordinanza concernente l’imposta sul valore aggiunto ............................................ 26 3.10.3 Ordinanza sull’imposta preventiva .......................................................................... 26

4 Ordinanze del DFGP ..................................................................................................................... 27

4.1 Ordinanza sulle case da gioco ............................................................................................. 27 4.2 Ordinanza sul riciclaggio di denaro ...................................................................................... 29 4.2.1 Contesto .................................................................................................................. 29 4.2.2 Panoramica.............................................................................................................. 30 4.2.3 Commento ............................................................................................................... 31

5 Ripercussioni ................................................................................................................................ 33

5.1 Ripercussioni sull’effettivo del personale della Confederazione e dei Cantoni .................... 33 5.2 Ripercussioni per gli introiti della Confederazione e dei Cantoni ......................................... 33