Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/16: Progetto di ordinanze concernente la legge sui giochi in denaro · 34 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 28Fedlex · Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.243572 / 217.1/2017/00005

La sezione 2 contiene le regole per i giochi da tavolo e corrisponde in larga misura al diritto vigente. L’articolo 10 stabilisce che per i giochi il cui risultato è determinato unicamente da generatori di casualità meccanici i numeri usciti devono essere documentati, al fine di poter verificare che il risultato sia dovuto al caso. L’articolo non si applica ai giochi a carte, anche se è impiegato un mischia carte automatico, e neppure ai giochi in cui agisce direttamente il giocatore, ad esempio lanciando i dadi. L’articolo contempla infatti il caso in cui non vi è intervento umano nella determinazione del risultato.

La sezione 3 riguarda i giochi in denaro automatizzati nelle case da gioco terrestri. Anche qui le regole non sono diverse da quelle previste dal diritto e dalla prassi vigenti. In alcuni contesti sono semplicemente precisate.

La sezione 4 riguarda i sistemi di jackpot. Le disposizioni sono state notevolmente semplificate sotto il profilo formale e strutturale, ma gli obblighi che incombono alle case da gioco restano in linea di massima invariati.

I jackpot, che sono giochi complementari di un gioco principale e il cui finanziamento è assicurato da una parte della posta del gioco principale o da una posta separata, sono soggette a norme restrittive poiché sono spesso proposti simultaneamente da più case da gioco. Occorre quindi prevedere regole specifiche relative alla sicurezza del gioco, al versamento delle vincite e al calcolo del prodotto lordo dei giochi.

L’articolo 18 è necessario poiché, conformemente all’articolo 57 capoverso 3 lettera b

AP-OGD, i sistemi di jackpot non sono obbligatoriamente collegati al SECC. Un sistema equivalente deve pertanto garantire la registrazione di tutti i dati necessari alla CFCG per adempiere i suoi compiti.

L’articolo 20 prevede una regola tesa a garantire il conteggio corretto dell’importo del jackpot nel prodotto lordo dei giochi. Se un sistema di jackpot è gestito in comune da più case da gioco queste ultime detraggono mensilmente tutti gli importi versati dai giocatori per alimentare il jackpot dal prodotto lordo dei giochi. Quando invece il jackpot è attivato, l’importo versato al giocatore non va conteggiato nel prodotto lordo dei giochi della casa da gioco che lo versa, poiché ciò equivarrebbe a conteggiare due volte l’importo vinto con il jackpot.

Un’altra disposizione specifica (art. 24) disciplina l’uso degli importi del jackpot se il sistema di jackpot è sospeso dalla casa da gioco che lo gestisce o dalle case da gioco che lo gestiscono. Se una casa da gioco sospende l’esercizio di un sistema di jackpot da essa stessa gestito, la somma delle poste giocate dai giocatori è versata al fondo di compensazione AVS. Nel caso in cui il jackpot è gestito da più case da gioco, se una di esse sospende la gestione, l’importo del jackpot resta in gioco per le altre e le poste versate restano nel jackpot. Se tutte le case da gioco sospendono la gestione del jackpot, l’importo di quest’ultimo è versato al fondo di compensazione AVS. Questa situazione non va confusa con quella prevista dall’articolo 22 in caso di modifica del jackpot o di trasferimento da un jackpot all’altro (che presuppone l’autorizzazione della CFCG).

La nuova sezione 5 è introdotta per disciplinare i problemi specifici dei giochi in linea. Si tratta soprattutto di vigilare sui giochi in linea una volta che questi ultimi sono integrati nella piattaforma della casa da gioco. Tutte le questioni inerenti al sistema di registrazione dei dati sono disciplinati nel capitolo 3.

La sezione 6 conclude il capitolo 2 e riguarda i tornei. Riprende le disposizioni vigenti, precisando, in conformità con le nuove norme della LGD, che i tornei possono essere organizzati soltanto con giochi da casinò.

Il capitolo 3 riguarda l’esercizio dei giochi. Definisce le regole relative alla sicurezza e i sistemi di sorveglianza che devono essere previsti nelle case da gioco.