Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Situazione di partenza

1.1 Mandato

Con l’adozione del postulato Caroni (Feller) 14.3832 Cinquanta anni di proprietà per piani. È tempo di un’analisi complessiva, depositato il 25 settembre 2014, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di esaminare in un rapporto se occorra adeguare il diritto in materia di proprietà per piani (art. 712a segg. del Codice civile¹, CC) a 50 anni dalla sua introduzione.

In adempimento del postulato, l’11 dicembre 2017 è stata commissionata una perizia² che ha constatato una necessità di intervenire a livello legislativo, necessità che il Consiglio federale ha in seguito illustrato nel suo rapporto «Cinquanta anni di proprietà per piani. È tempo di un'analisi complessiva» dell’8 marzo 2019³.

Il 22 marzo 2019 il Parlamento ha trasmesso al Consiglio federale la mozione Caroni 19.3410 «55 anni di proprietà per piani. È tempo di un aggiornamento» incaricandolo di proporre gli adeguamenti in materia di proprietà per piani (art. 712a segg. CC) necessari per attuare le raccomandazioni illustrate nel suo rapporto dell’8 marzo 2019. Il presente avamprogetto attua la suddetta mozione.

1.2 Contenuti principali della revisione

1.2.1 Osservazioni generali

Il Consiglio federale condivide l’interpretazione degli autori della perizia, secondo cui dalla sua introduzione nel 1965 l’istituzione della proprietà per piani (art. 712a-712t CC) ha nel complesso dato buoni frutti e fornito un contributo essenziale a promuovere l’abitazione di proprietà in Svizzera.

L’applicazione del diritto della proprietà per piani negli ultimi 50 anni ha però pure mostrato la necessità di effettuare adeguamenti mirati, in primo luogo laddove le disposizioni vigenti non soddisfano a sufficienza le esigenze, dimostrandosi poco praticabili, o laddove sussistono lacune normative. Il presente avamprogetto mira ad attualizzare con cautela il diritto in materia di proprietà per piani mantenendone la struttura e l’orientamento fondamentali.