Rapporto esplicativo

misure, tra le quali un quadro temporaneo di crisi14 per misure di aiuto di Stato, rivolte

anche al settore della politica agricola.

Anche nell’ambito sanitario la pandemia di COVID-19 ha evidenziato che sono

necessarie misure coordinate tra gli Stati membri dell’UE per reagire tempestivamente

e in maniera efficace alle crisi o per prevenirle. A questo scopo, nel quadro del

pacchetto per l’Unione europea della salute sono stati adottati quattro regolamenti15

che dotano l’UE di un quadro giuridico migliore. Sono ora in elaborazione anche altri

progetti di regolamentazione relativi alla sicurezza dell’approvvigionamento nel settore

sanitario ed è inoltre stata istituita l’Autorità per la preparazione e la risposta alle

emergenze sanitarie16 (Health Emergency Preparedness and Response Authority

[HERA]). Nella fase di preparazione questa autorità raccoglie le informazioni sulle

minacce e le potenziali crisi sanitarie. Se la Commissione europea pronuncia lo stato

di emergenza, può adottare misure immediate.

Un importante fattore per la gestione delle crisi è rappresentato dal mercato interno

dell’UE. Per rafforzarlo, le misure legislative vigenti, come il meccanismo di protezione

civile dell’UE e le norme europee che prevedono misure settoriali mirate di reazione

alle crisi, dovranno essere integrate dal nuovo strumento di emergenza per il mercato

¹⁴Comunicazione della Commissione del 24 marzo 2022, «Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a

seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina», GU C 131I, pag. 1, https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/IT/TXT/?uri=CELEX:52022XC0324(10)

¹⁵Regolamento (UE) 2022/2372 del Consiglio, del 24 ottobre 2022, relativo a un quadro di misure volte a garantire la fornitura di contromisure

mediche di rilevanza per le crisi in caso di un’emergenza di sanità pubblica a livello dell’Unione, GU L 314 del 6 dicembre 2022, pag. 64,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R2372

Regolamento (UE) 2022/123 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 gennaio 2022, relativo a un ruolo rafforzato dell’Agenzia europea per i medicinali nella preparazione alle crisi e nella loro gestione in relazione ai medicinali e ai dispositivi medici, GU L 20 del 31 gennaio 2022, pag. 1, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0123

Regolamento (UE) 2022/2370 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 novembre 2022, recante modifica del regolamento (CE)

n. 851/2004, con il quale si crea un Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, GU L 314 del 6 dicembre 2022, pag. 1,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R2370

Regolamento (UE) 2022/2372 del Consiglio, del 24 ottobre 2022, relativo a un quadro di misure volte a garantire la fornitura di contromisure mediche di rilevanza per le crisi in caso di un’emergenza di sanità pubblica a livello dell’Unione, GU L 314 del 6 dicembre 2022, pag. 64,

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R2372

¹⁶Comunicazione della Commissione del 16 settembre 2021, «Presentazione dell’HERA, l’Autorità europea per la preparazione e la risposta alle

emergenze sanitarie, il prossimo passo verso il completamento dell’Unione europea della salute», COM (2021) 576 final, https://eur-

lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52021DC0576 11/35