Rapporto esplicativo

• bisogna inoltre ampliare e modernizzare gli accordi di libero scambio esistenti e considerare nuove forme di cooperazione. Il Consiglio federale si adopera anche nell’ambito di iniziative politiche internazionali volte a rafforzare la sicurezza

dell’approvvigionamento;

• il Consiglio federale intende altresì aumentare la sicurezza

dell’approvvigionamento di settori specifici. Diversi approcci e strategie sono già stati adottati, ad esempio la Strategia energetica 2050 o la Strategia per

promuovere la ricerca, lo sviluppo e la produzione di vaccini. A queste se ne

aggiungono altre nell’ambito dei farmaci, del materiale medico e della sicurezza alimentare;

• per garantire globalmente la disponibilità di beni e servizi essenziali in Svizzera, il 16 giugno 2023 il Consiglio federale ha adottato la Strategia nazionale per la protezione delle infrastrutture critiche (PIC).

E, infine, con il presente progetto il Consiglio federale si propone di ottimizzare l’AEP. Il progetto è compatibile con la Strategia PIC e sostiene anche le altre attività volte a rafforzare la resilienza della Svizzera, ossia l’attuazione e l’ulteriore sviluppo della ciberstrategia nazionale (CSN) o i progetti di revisione in ambito energetico. Vengono considerati anche i lavori per migliorare la gestione delle crisi da parte della Confederazione. Questi ultimi non fanno tuttavia formalmente parte del presente progetto.

2 Interventi parlamentari

La revisione parziale della legge non riguarda alcun intervento parlamentare pendente.

La raccomandazione della Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CDG-N) al Consiglio federale riguardante la necessità di chiarire o di ridefinire le competenze delle unità amministrative su alcuni aspetti relativi alla gestione del materiale⁵ sarà considerata in particolare nelle revisioni del Piano pandemico e della legge del 28 settembre 2012⁶ sulle epidemie. L’AEP supporterà con i suoi strumenti, in particolare quelli legati alla costituzione di scorte, l’attuazione del Piano pandemico riveduto.

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

Garantire l’approvvigionamento del Paese in beni e servizi d’importanza vitale è uno dei compiti fondamentali delle nazioni industrializzate. La maggior parte dei Paesi dell’UE dispone di meccanismi per garantire l’approvvigionamento, ad esempio la conservazione di scorte strategiche di beni d’importanza vitale, come derrate alimentari, farmaci, energia ecc., la regolamentazione dei prezzi e dei mercati o

⁵Rapporto del 9 settembre 2022 della Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CDG-N): «Opportunità ed efficacia

dell’approvvigionamento economico durante la pandemia di COVID-19», FF 2022 2358.

6 RS 818.101