Rapporto esplicativo

notevolmente nella libertà economica, possono riguardare un’ampia cerchia di persone e molte situazioni. Sono quindi fondamentalmente importanti ai sensi dell’articolo 164 capoverso 1 Cost. D’altra parte, l’approvvigionamento economico del Paese è un settore che presenta una particolare esigenza di flessibilità nella sua regolamentazione. Il ritmo sostenuto delle operazioni economiche richiede un’adeguata capacità di reagire in caso di situazioni di grave penuria. Le autorità necessitano quindi di un margine di manovra, in particolare per quanto riguarda la scelta e l’impiego dei mezzi richiesti.

Nell’emanazione di misure d’intervento l’AEP dovrà però osservare l’articolo 151 capoverso 2^bis LParl³³, in base al quale il Consiglio federale consulta le commissioni competenti sui disegni d’ordinanza e di modifiche d’ordinanza che emana fondandosi sull’articolo 185 capoverso 3 della Costituzione federale o su poteri di gestione delle crisi conferiti da una base legale. Se il disegno contiene informazioni classificate come confidenziali o segrete, informa invece la Delegazione delle finanze e la Delegazione delle Commissioni della gestione.

In virtù dell’articolo 64a capoverso 3 il Consiglio federale deve ora designare i destinatari dei dati particolarmente degni di protezione concernenti persone fisiche e giuridiche nonché i dati che possono essere concretamente comunicati a questi destinatari. In effetti, è praticamente impossibile descrivere in anticipo e in termini astratti i destinatari e i dati da comunicare per tutti i casi ipotizzabili di gravi penurie e di misure d’intervento.

Inoltre, l’articolo 57 capoverso 3^bis conferisce ora al Consiglio federale la competenza di autorizzare il DEFR ad adeguare le prescrizioni emanate in base all’articolo 32. In caso di grave penuria, può accadere che determinate misure d’intervento debbano essere adattate all’evoluzione della situazione a un ritmo tale che non si ha il tempo necessario per adottare un decreto federale, ragione per cui si rende necessaria una subdelega. Questa opzione limitata a casi simili.

Infine, la competenza di fissare i quantitativi e la qualità dei beni soggetti alla costituzione di scorte obbligatorie, attualmente affidata al DEFR, viene riassegnata al Consiglio federale, il quale avrà a sua volta la possibilità di delegare al DEFR la competenza di stabilire la qualità.

7.8 Protezione dei dati

Il Consiglio federale deve potersi procurare caso per caso (durante un intervento economico anche costantemente) le informazioni necessarie ad adeguare in ogni momento le misure dell’approvvigionamento economico del Paese all’evoluzione della situazione. In base alla LAP in vigore, la Confederazione osserva la situazione in materia di approvvigionamento ed è autorizzata a ordinare le rilevazioni statistiche richieste a tale scopo. L’articolo 64 prevede inoltre un obbligo di informare, secondo cui