Rapporto esplicativo

Gli impegni assunti non richiedono modifiche alla legislazione nazionale vigente, poi ché la Svizzera soddisfa già i requisiti. Tuttavia, limitano il futuro margine di manovra del nostro Paese, ad esempio per quanto riguarda l’introduzione di misure restrittive per gli scambi di beni e servizi ambientali o l’aumento dei sussidi per le energie fossili. La Svizzera sarà inoltre tenuta a rendere noti periodicamente in modo trasparente i sussidi per le energie fossili e a impegnarsi a diffondere le linee guida per le etichette ecologiche volontarie.

L’ACCTS è aperto a tutti gli altri membri dell’OMC: si intende poi ampliarne la por tata con l’adesione di quanti più Paesi possibili. L’Accordo punta a una coordinazione a livello internazionale, è pienamente conforme al diritto applicabile dell’OMC e non è discriminatorio. Inoltre, i strumenti da esso previsti sono economicamente vantag giosi e possono essere applicati senza complicazioni amministrative.

2.3 Versioni linguistiche

L’Accordo è stato concluso nelle tre lingue ufficiali dell’OMC, ossia inglese, francese e spagnolo; è dunque redatto in almeno una lingua ufficiale della Confederazione, come richiesto dall’articolo 13 capoverso 2 della legge del 5 ottobre 2007²⁵ sulle lin gue (LLing). Nell’ambito del messaggio al Parlamento è stato tradotto in italiano e tedesco e pubblicato nel Foglio federale nelle tre lingue ufficiali secondo l’articolo 13 capoverso 1 lettera a in combinato disposto con l’articolo 14 capoverso 1 della legge del 18 giugno 2004²⁶ sulle pubblicazioni ufficiali (LPubb).

Gli allegati dell’ACCTS comprendono diverse centinaia di pagine e contengono es senzialmente disposizioni di ordine tecnico. Secondo gli articoli 5 capoverso 1 lettera b e 13 capoverso 3 LPubb, la pubblicazione di simili testi può limitarsi al titolo e a un rimando o all’indicazione dell’ente presso cui possono essere ottenuti. L’articolo 14 capoverso 2 lettera b LPubb consente peraltro di rinunciare alla pubblicazione in ognuna delle tre lingue ufficiali dei testi integrali pubblicati mediante rimando qualora gli interessati usino tali testi esclusivamente nella lingua originale. Nella fattispecie, gli allegati e le relative appendici sono destinati agli specialisti nel settore import/ex port e sono utilizzati in inglese in un contesto internazionale. Gli allegati all’Accordo non sono quindi pubblicati né in tedesco né in italiano.

3 Commento ai singoli articoli

3.1 Preambolo

Il preambolo fissa gli obiettivi generali della cooperazione tra le Parti nel quadro dell’Accordo. Menziona la dimensione commerciale e ambientale del documento e i vari temi affrontati al suo interno, e lo colloca in un contesto più generale. Tra le altre cose, le Parti riconoscono la necessità di intervenire con urgenza per combattere il cambiamento climatico, la perdita di biodiversità, l’inquinamento e altre grandi sfide

²⁵RS 441.1

26 RS 170.512