Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2023/16: Änderung der Verordnung des WBF über die Pflichtlagerhaltung von Nahrungs- und Futtermitteln · 39 Seiten
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Abbildung 6: Zusammenstellung der vorgesehenen Veränderungen der Pflichtlager
Produkt Bestand Ende 202146 Beantragte Menge
Speiseöle und -fette 35‘583 Tonnen 44'000 Tonnen
Weichweizen für menschliche Ernährung,
Hartweizen für menschliche Ernährung, 199’400 Tonnen 205'000 Tonnen47 Reis
Weichweizen für zweiseitige Nutzung /
140‘000 Tonnen
zur Energie-Kompensation
550'000 Tonnen (müssen in schweren Mangellagen ausschliesslich dem Menschen zur Ver-Energieträger zur Futterzwecken 168‘500 Tonnen
fügung stehen)
Sojaextraktionsschrot zu Futterzwecken
93‘300 Tonnen 58'000 Tonnen (neu nur für Schweine/Geflügel)
.
4. Operative Umsetzung der Anpassung der Pflichtlager
4.1. Vorgehen zur Einschätzung der Machbarkeit
Die von der wirtschaftlichen Landesversorgung beantragten Änderungen der Zusammensetzung der Pflichtlager sind beträchtlich. Das BWL hat deshalb bei der Pflichtlagerorganisation réservesuisse Genossenschaft, welche die Garantiefonds für die Pflichtlager im Bereich Ernährung bewirtschaftet, eine Einschätzung der Machbarkeit eingeholt.48
Réservesuisse Genossenschaft hat eine Auslegeordnung zur Lager- und Pflichtlagerinfrastruktur der Schweiz erstellt. Sie verwendete dazu ihr bereits vorliegende Daten über die Lagerinfrastrukturen ihrer Genossenschafter. Zudem erhob sie mittels Umfragen Daten weiterer Anbieter von Lagerkapazitäten ausserhalb des Netzwerks der réservesuisse Genossenschaft. Des Weiteren wurden auch Dienstleister von Lagerkapazitäten, die keine Pflichtlagerhalter sind, einbezogen. Dieser Einbezug wurde im Auftrag der réservesuisse Genossenschaft durch das Beratungsunternehmen Flury & Giuliani GmbH, Zürich realisiert.
Als weitere Informationsquelle diente die Fenaco Genossenschaft. Sie hat Daten über ihre Lagerdienstleister, insbesondere die kollektiven Getreidesammelstellen,
46 Die Mengen sind gerundet.
47 Davon werden 40 000 Tonnen in Form einer glutenfreien Alternative, beispielsweise als Reis, zur Deckung des Bedarfs von Allergikern/Allergikerinnen, beantragt.
48 Die Angaben basieren auf der Stellungnahme zum beantragten Pflichtlagermengenaufbau der réservesuisse Genossenschaft vom 15.12.2021; zur Berechnung der Lagerentschädigungen wurden die 2022 geltenden Ansätze verwendet. Die Preise der Pflichtlagerwaren beruhen auf einer Erhebung vom Januar 2022.