Rapport explicatif

Table des matières

1. Contexte.................................................................................................................. 3

2. Présentation du projet ........................................................................................... 3

2.1. Ordonnance sur le blanchiment d’argent (OBA) .................................................. 3

2.2. Ordonnance sur le registre du commerce (ORC) ................................................ 5

2.3. Ordonnance sur le contrôle des métaux précieux (OCMP) ................................. 7

2.4. Ordonnance sur les émoluments pour le contrôle des métaux précieux (OEmol-CMP) .......................................................................................................... 8

2.5. Ordonnance sur le Bureau de communication en matière de blanchiment d’argent (OBCBA) .................................................................................................. 8

3. Commentaires des dispositions ........................................................................... 9

3.1. Ordonnance sur le blanchiment d’argent (OBA) .................................................. 9

3.2. Ordonnance sur le registre du commerce (ORC) .............................................. 13

3.3. Ordonnance sur le contrôle des métaux précieux (OCMP) ............................... 14

3.4. Ordonnance sur les émoluments pour le contrôle des métaux précieux (OEmol-CMP) ........................................................................................................ 20

3.5. Ordonnance sur le Bureau de communication en matière de blanchiment d’argent (OBCBA) ................................................................................................ 25

4. Conséquences...................................................................................................... 29

4.1. Conséquences pour la Confédération, les cantons et les communes ............. 29

4.1.1. Mise en œuvre de l’obligation d’autorisation pour acheter des métaux précieux

usagés ................................................................................................................... 29 4.1.2. Bureau central du contrôle des métaux précieux en tant que nouvelle autorité

d’autorisation et de surveillance LBA...................................................................... 29

4.2. Conséquences économiques .............................................................................. 30

4.2.1. Attrait de la place économique ............................................................................... 30 4.2.2. Création de valeur et concurrence ......................................................................... 30

4.3. Conséquences pour les acteurs concernés ....................................................... 30

4.3.1. Amélioration de la transparence des associations présentant un risque accru en

matière de financement du terrorisme .................................................................... 30 4.3.2. Introduction d’une obligation d’autorisation pour acheter des métaux précieux

usagés ................................................................................................................... 30 4.3.3. Bureau central du contrôle des métaux précieux en tant que nouvelle autorité de

surveillance LBA .................................................................................................... 31

5. Aspects juridiques ............................................................................................... 32

5.1. Constitutionnalité et légalité ............................................................................... 32

5.2. Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...................... 32

6. Entrée en vigueur ................................................................................................. 32

Annexe: Ordonnance sur la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme (projet)