Rapporto esplicativo

Il diritto in materia di brevetti comprende aspetti sia tecnici che giuridici, e richiede pertanto ai giudici chiamati a dirimere le controversie ottime conoscenze in entrambi i settori. L’istituzione di un tribunale specializzato in controversie brevettuali implica quindi l’assunzione di giudici con formazione sia giuridica che tecnica. Soltanto un tribunale costituito secondo criteri specialistici è in grado di garantire una giurisprudenza qualificata in materia di controversie brevettuali di diritto civile. L’istituzione di un tribunale specializzato richiede inoltre che i giudici dispongano di sufficiente esperienza nell’ambito del diritto in materia di brevetti. Questa esigenza non riguarda unicamente i giudici con formazione giuridica, ma anche quelli formati in ambiti della tecnica. Mancherebbe in caso contrario l’indispensabile collegamento tra competenza tecnica e giuridica.

Il capoverso 2 prevede che il Tribunale federale dei brevetti si compone di al massimo due giudici ordinari e di 20-25 giudici non di carriera. Le dimensioni del Tribunale rispecchiano il numero di ambiti tecnici a cui sono associati i brevetti d’invenzione e permettono un’adeguata rappresentazione delle tre lingue ufficiali tra i giudici. Gli oggetti delle invenzioni sono classificati in otto sezioni, conformemente alla Classificazione internazionale dei brevetti d’invenzione¹⁷, sulla base dei dieci ambiti tecnici nei quali si è registrato il maggior numero di domande di concessione di brevetto: medicina, tecnica delle telecomunicazioni elettroniche, elaborazione dei dati, componenti elettrici, misurazioni e verificazioni, chimica organica, biochimica e ingegneria genetica, tecnica dei veicoli, elementi di macchine e composti organici macromolecolari.¹⁸ Con la nomina di giudici con formazione tecnica in cinque ambiti (chimica, biotecnologia, ingegneria meccanica ed edilizia, fisica ed elettrotecnica), questi settori della tecnica sono coperti. Per quel che concerne il numero di giudici con formazione giuridica e le conoscenze linguistiche richieste, occorre considerare che circa l’80 per cento delle domande di brevetto presentate sono redatte in tedesco, circa il 15 per cento in francese e circa il 5 per cento in italiano.¹⁹

Con un carico di lavoro rappresentato da circa 30 controversie civili in materia brevettuale all’anno, ci si attende un numero relativamente contenuto di entrate; i 20-25 giudici non di carriera si giustificano tuttavia alla luce delle competenze linguistiche e tecniche richieste, considerando che le controversie brevettuali possono riguardare molteplici ambiti. Il fatto che il Tribunale sia composto prevalentemente da giudici non di carriera garantisce la necessaria flessibilità, indispensabile a causa del carico di lavoro da attendersi. La possibilità di nominare giudici con conoscenze settoriali consente inoltre di sfruttare conoscenze specialistiche.

Il capoverso 3 consente di reagire con flessibilità alle variazioni improvvise del carico di lavoro, prevedendo la possibilità di nominare, a determinate condizioni, giudici non di carriera supplementari, ossia di superare il massimo previsto dal capoverso 2. Occorre tuttavia che il Tribunale registri un numero straordinario di