Rapporto esplicativo

Compendio

Lo scopo del progetto di legge è migliorare l’amministrazione della giustizia in materia di brevetti. A tal fine si prevede di istituire un Tribunale dei brevetti di primo grado a livello federale, con competenza esclusiva nelle questioni inerenti a violazioni e legalità nell’ambito brevettuale. Riunendo le cause dinanzi a un Tribunale speciale nazionale, si garantisce una giurisprudenza federale di qualità nelle controversie civili in ambito brevettuale.

Situazione iniziale

Le cause in materia di brevetti sono complesse e i giudici chiamati a pronunciarsi in tale ambito devono disporre di conoscenze specifiche sia nel campo tecnico che in quello giuridico. L’avvento di nuove tecnologie (quali la biotecnologia o la nanotecnologia) ha reso le esigenze ancora più severe.

Considerato il numero limitato di cause in materia brevettuale, non tutti i tribunali cantonali competenti sono in grado di acquisire le necessarie conoscenze tecniche e non dispongono quindi tutti nella stessa misura di sufficiente esperienza pratica nel diritto in materia di brevetti. Le conseguenze sono discontinuità giurisprudenziale e carenze per quanto concerne la certezza del diritto. Le sentenze pronunciate da tribunali inesperti risultano spesso insoddisfacenti e, considerato il valore litigioso per lo più elevato, producono conseguenze economicamente rilevanti. Le cause in materia di brevetti assorbono inoltre in misura eccessiva le risorse personali dei tribunali meno esperti.

Contenuto del progetto

Per la protezione giuridica nelle controversie di diritto in materia di brevetti sarà istituito un Tribunale speciale nazionale di primo grado, con competenza esclusiva nelle questioni inerenti a violazioni e legalità in ambito brevettuale. Tale Tribunale sarà competente anche per giudicare pretese di diritto civile strettamente connesse con una pretesa di diritto dei brevetti. Il Tribunale federale resta competente in secondo grado.

Il Tribunale federale dei brevetti si compone di giudici qualificati sia dal profilo giuridico che tecnico. A eccezione del presidente del Tribunale e di al massimo un altro membro della corte, i giudici sono impiegati a tempo parziale, in modo da tenere debitamente conto del carico di lavoro.

Potendo usufruire dell’infrastruttura dell’Istituto federale della proprietà intellettuale (IPI), il Tribunale federale dei brevetti è in grado di sfruttare in modo opportuno le sinergie che ne derivano e può contenere i costi. Se le circostanze lo richiedono, il Tribunale può anche riunirsi in luoghi diversi. È così possibile garantire la necessaria flessibilità.

Il Tribunale speciale è finanziato dalle tasse di giustizia e, a titolo sussidiario, dalle tasse sui brevetti.

Le norme processuali si basano fondamentalmente sul Codice di diritto processuale civile svizzero. Le particolarità procedurali del diritto in materia di brevetti sono oggetto di normative speciali.