Rapporto esplicativo

Il Tribunale amministrativo federale è competente per statuire su ricorsi contro decisioni concernenti il rapporto di lavoro di un giudice del Tribunale federale dei brevetti (cfr. le modifiche del diritto vigente - art. 42 – e la nuova normativa prevista dall’art. 33 lett. c^bisLTAF).

Art. 26 Informazione

Il dovere di informare il pubblico è fondamentale ai fini della garanzia della certezza del diritto; è pertanto opportuno sancire il principio a livello di legge (cpv. 1; cfr. anche art. 27 LTF e 29 LTAF).

La legge non precisa quale sia il medium attraverso cui devono essere trasmesse le informazioni. La preferenza dovrebbe essere data alla pubblicazione elettronica (Internet, CD-ROM).

2.4 Capitolo 4: Competenze

Art. 27 Competenze

Il Tribunale federale dei brevetti è competente per giudicare azioni civili di diritto brevettuale previste dalla legge sui brevetti (cpv. 1 lett. a). Si tratta di azioni per nullità (art. 26 e 140k LBI), azioni per cessione (art. 29 LBI), azioni tendenti alla concessione di una licenza (art. 36 segg. LBI), azioni per cessazione dell’atto o per soppressione dello stato di fatto (art. 72 LBI), azioni per risarcimento di danni (art. 73 LBI) e azioni di accertamento (art. 74 LBI).

Le controversie civili in materia di diritto dei brevetti sono spesso in relazione con diritti di protezione o contratti; anche mere pretese contrattuali possono sollevare questioni preliminari inerenti a diritti di protezione, come ad esempio la validità del brevetto. L’indispensabile competenza specialistica dei giudici e l’alta qualità della giurisprudenza brevettuale possono essere garantite soltanto se anche tali questioni preliminari vengono sottoposte alla valutazione del Tribunale federale dei brevetti. Il capoverso 1 lettera b estende la competenza del Tribunale federale dei brevetti alle azioni civili strettamente connesse a quelle fondate sulla legge sui brevetti, per il giudizio delle quali il Tribunale è esclusivamente competente in base al capoverso 1. In tal modo le parti in un processo possono far valere, mediante una domanda principale o una domanda riconvenzionale, pretese di diritto civile strettamente dipendenti davanti al Tribunale federale dei brevetti. Il Tribunale è quindi competente anche per giudicare azioni di diritto contrattuale che si riferiscono all’adempimento di un contratto di trasferimento o di licenza; questo anche se, sulla base dell’azione, la validità del diritto di protezione oggetto del contratto deve essere chiarita in via pregiudiziale o d’eccezione. Il fatto che le questioni relative alle violazioni e alla validità giuridica vengano trattate in un’unica procedura giova all’economia processuale e permette di evitare sentenze divergenti.

Nel contesto delle controversie brevettuali, i provvedimenti d’urgenza occupano una posizione importante. La competenza di un tribunale cantonale non sarebbe né opportuna, né conveniente nell’ottica dell’economia processuale, poiché comporterebbe una frammentazione della procedura, di regola già assai complessa. A maggior ragione si giustifica quindi la competenza esclusiva del Tribunale federale dei brevetti anche per quanto riguarda l’emanazione dei provvedimenti d’urgenza prima della litispendenza dell’azione principale (cpv. 2).