Rapporto sui risultati

catasto delle linee di radiotelevisione, che è invece previsto dalla legislazione vigente (cfr. art. 9 LRTV e art. 29 ORTV). Visto che non vi sono disposizioni speciali di diritto delle telecomunicazioni in merito al catasto delle linee aziendali, in futuro continuano a valere anche per i gestori di reti di cavi le condizioni poste dalla legge sull'elettricità, la qual cosa è ragionevole e auspicabile sotto il profilo della neutralità della concorrenza. Visto che la OGI non entrerà in vigore prima del 1° aprile 2007, il n. 113 può quindi essere stralciato siccome privo di oggetto.

∑ 4. Esenzione dagli emolumenti per quanto concerne l’utilizzazione dei geodati di base della Confederazione (art. 45 progetto di OGI)

Visto che Swisscom Fixnet, garantendo il servizio universale, svolge un compito pubblico di politica sociale e che in fondo è obbligata da un mandato legale a offrire all’insieme della popolazione le prestazioni del servizio universale nell'ambito della concessione, si giustifica un’esenzione dagli emolumenti per l’utilizzazione dei geodati di base della Confederazione. Possono così continuare a essere garantite a prezzo conveniente le prestazioni di base, volute dal legislatore in materia di telecomunicazioni.

Osservazioni in merito a: OGI, OTGI.

HEV 1. Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà

Esplicita approvazione della responsabilità per la tenuta del catasto conformemente all’articolo 955 CC. Separando nettamente il catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà dalle restrizioni della proprietà di diritto privato (iscritte nel registro fondiario), è possibile giustificare l’onere finanziario derivante dall’istituzione e dalla tenuta di tale catasto. Un tale catasto è pertanto accettabile per l’interpellato soltanto se la sua istituzione e la sua tenuta sono possibili in maniera semplice e affidabile. Rispetto al sistema precedente, nel quale tali dati venivano forniti dai Comuni, per i proprietari di immobili e di fondi non devono inoltre risultare costi supplementari dovuti all’istituzione e alla tenuta del catasto. Ritiene che la proprietà di immobili e fondi sia già gravata fino al limite massimo sostenibile e si oppone perciò alla tendenza a imporre costantemente nuove tasse e imposte ai proprietari di immobili e fondi.

2. Protezione dei dati e Internet

L’attuale normativa è approvata; se determinati geodati di base della Confederazione debbono essere pubblicati in Internet (art. 13 cpv. 4 del progetto), occorre sottolineare nuovamente che la pubblicazione di tali dati in rete può essere presa in considerazione soltanto nella

misura in cui non vi sia alcun rischio di abuso da parte di potenziali utenti abusivi o terroristi.

3. Obblighi di sostegno e tolleranza

Devono essere proporzionali e non devono causare un’erosione dei diritti dei proprietari. Nel progetto di legge si deplora la mancanza di una restrizione ai casi di assoluta necessità del diritto di accesso a fondi e immobili privati, rispettivamente della fissazione di mezzi tecnici ausiliari su fondi e immobili. Inoltre, il disegno di legge non restringe in modo abbastanza chiaro l’obbligo di concedere previo annuncio la consultazione di dati e documenti privati e pubblici a pubblici ufficiali e terzi incaricati (cfr. art. 20 cpv. 1 lett. d del disegno). Nel messaggio del Consiglio federale  l’art. 20 cpv. 1 lett. d autorizza i pubblici ufficiali a consultare documenti privati se ciò è necessario per un rilevamento economicamente vantaggioso dei geodati di base (pag. 46). È però stata omessa la menzione di questa ragionevole restrizione nel testo di legge. È richiesta per lo meno una corrispondente disposizione nella OGI:  Sezione 10 [nuova] Obblighi di sostegno e tolleranza, art. 39 [nuovo]  nuova formulazione (vedi allegato OGI).

CCGEO OGI:  lo statuto giuridico dei dati derivati è ancora indefinito. Per quanto tempo sussiste un diritto d’autore sui dati derivanti dalla misurazione ufficiale o dalle carte nazionali? Questa questione è di grande importanza per la Sezione 9: Accesso e utilizzazione.

Osservazioni in merito a OGI, ONG, OTGI.