Rapporto sui risultati

base.

AES ∑ Purtroppo il lavoro è stato effettuato sotto la pressione di scadenze

imminenti.

∑ In parte definizioni imprecise (Allegato OGI n. 131: concetto di «piani

d'impianto industriali delle linee in cavo elettriche»  si tratta di un concetto ad hoc privo di fondamento tecnico).

∑ Questione degli emolumenti disciplinata in maniera poco chiara (art.

15). All’articolo 4 è data grande importanza.

∑ Il termine transitorio di 12 anni di cui all’articolo 45 è 2 o 3 volte troppo

lungo.

∑ ONG: accordo di massima (art. 7). All’articolo 4 è data grande

importanza.

svu-asep Medesimo parere della sia

IGS Principi economici e politici:

∑ migliorare l’integrazione del sostegno all'economia privata nel

pacchetto di ordinanze;

∑ lo Stato dovrebbe vigila sulle condizioni quadro e sul loro rispetto.

L’offerta di prestazioni e prodotti deve essere lasciata all’economia privata.

Messaggio pag. 46 (2.2.5): « La regolamentazione legale garantisce in particolare il mantenimento della neutralità concorrenziale nei confronti dei fornitori privati ed evita sovvenzionamenti trasversali all’interno degli uffici. Del resto, poiché non rientra nei compiti della Confederazione concorrenziare l’economia privata, la Confederazione deve focalizzare le proprie attività su prestazioni che non possono o possono essere fornite soltanto in misura parziale dall’economia privata.»  In alcune ordinanze, soprattutto nella OMN e nell’OTMN, la concretizzazione di queste precisazioni è insufficiente.

Catalogo dei geodati di base del diritto federale:

∑ la mescolanza di dati e prodotti nel catalogo dei geodati di base è

inadeguata. Tra l’altro la questione degli emolumenti è fonte di problemi, che derivano anche dalle considerazioni di stampo politico presentate al numero 1.1 del parere presentato. Tale mescolanza porta a un deterioramento della situazione, nella misura in cui sono elencati sia dati sia prodotti (per esempio carte nazionali, piano del registro fondiario ecc.). Dati e prodotti non possono di regola essere retti dalle medesime prescrizioni. Come già fatto notare, ciò potrebbe provocare distorsioni concorrenziali che per quanto possibile dovrebbero essere evitate. Anche se attualmente swisstopo è chiaramente decisa a evitare distorsioni concorrenziali, in futuro potrebbero emergere comportamenti diversi. Un numero molto elevato di dati sono rilevati a partire da una base legale. I prodotti che possono risultarne costituiscono tuttavia delle rielaborazioni che sono frequentemente assoggettate ad altre norme;

∑ ritiene importante rimettere in questione il catalogo dei geodati di base

ed evitare la mescolanza tra dati e prodotti.

Emolumenti:

∑ nelle singole ordinanze manca una normativa in proposito (o non è

abbastanza concreta)  inaccettabile. Le asserzioni di cui agli articoli 42 segg. OGI (sezione 12) non bastano; non sono abbastanza concrete. Danno libero corso alle speculazioni riguardo a sconti e preferenze. Ritiene che il testo attuale dell'articolo 43 sia inammissibile o debba imperativamente essere rielaborato.

La Confederazione deve stabilire le direttive da seguire. Proposta: rielaborazione nel cui ambito ci si adoperi per trovare una soluzione più favorevole ai clienti e liberale, sulla base dei costi marginali, con corrispondenti normative transitorie di durata inferiore.