Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Situazione iniziale5

1.1 Quadro della situazione5

1.2 Strategia per la lotta al terrorismo – strumenti complementari5

1.3 Distinzione tra misure preventive di polizia e attività delle autorità di perseguimento penale7

2 La normativa proposta7

3 Diritto comparato e rapporto con il diritto europeo10

4 Attuazione e forma dell’atto normativo12

5 Stralcio di interventi parlamentari12

6 Commento ai singoli articoli13

6.1 Legge federale del 21 marzo 1997 sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna13

6.2 Legge federale del 16 settembre 2005 sugli stranieri23

6.3 Legge del 26 giugno 1998 sull’asilo25

6.4 Legge federale del 20 giugno 2003 sul sistema d’informazione per il settore degli stranieri e dell’asilo25

6.5 Legge del 22 giugno 2001 sui documenti d’identità25

6.6 Codice penale25

6.7 Legge federale del 23 dicembre 2011 sulla protezione extraprocessuale dei testimoni26

6.8 Legge federale del 7 ottobre 1994 sugli Uffici centrali di polizia giudiziaria della Confederazione e i centri comuni di cooperazione di polizia e doganale con altri Stati26

6.9 Legge federale del 13 giugno 2008 sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione30

6.10 Legge del 20 marzo 2008 sulla coercizione32

6.11 Legge federale del 18 marzo 2016 sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni33

7 Ripercussioni33

7.1 Ripercussioni per la Confederazione33

7.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni34

8 Programma di legislatura e strategie del Consiglio federale34

8.1 Rapporto con il programma di legislatura34

8.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale35

8.2.1 Strategia della Svizzera per la lotta al terrorismo35

8.2.2 Strategia nazionale per la protezione della Svizzera contro i rischi cibernetici (SNPC)35

9 Aspetti giuridici35

9.1 Costituzionalità35

9.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera36

9.3 Delega di competenze legislative37