Rapporto esplicativo

in virtù della legge federale sull’assicurazione contro gli infortuni (art. 31 cpv. 4 LAINF)²⁰.

Alcuni membri della Commissione deplorano invece il fatto che l’attuale disparità di trattamento tra uomo e donna in materia di rendite per superstiti (cfr. n. 5.1) venga perpetuata.

3.2.3 Accesso all’adozione congiunta e alla medicina riproduttiva

Secondo l’articolo 28 LUD, chi è vincolato da un’unione domestica registrata non può adottare né valersi di tecniche di procreazione medicalmente assistita. Il presente progetto non modifica tale disposizione, ma occorre chiedersi quali ripercussioni avrà l’apertura del matrimonio in questi due ambiti.

3.2.3.1 Accesso all’adozione congiunta

Nel messaggio del 2002 sulla LUD si motivò il rifiuto alle coppie omosessuali registrate di adottare congiuntamente un figlio soprattutto adducendo il fatto «che un bambino si ritroverebbe giuridicamente ad avere due madri o due padri, in netto contrasto con l’ordine naturale delle cose. Questo metterebbe l’adottato in una situazione eccezionale, difficilmente giustificabile nella società contemporanea»²¹. La situazione però è cambiata. Da numerosi anni le adozioni concluse all’estero da coppie omosessuali sono riconosciute in Svizzera²². Negli ultimi anni, inoltre, si constata «un aumento delle coppie apertamente omosessuali che in parte curano ed educano figli […]»²³. Va ricordato infine che dal 1° gennaio 2018, data di entrata in vigore della più recente revisione del diritto in materia di adozione, con la quale il legislatore ha autorizzato quantomeno l’adozione del figliastro anche da parte delle coppie omosessuali, anche in Svizzera è possibile che un bambino abbia due padri o due madri invece di un padre e una madre. Il sesso dei coniugi non costituisce dunque più un ostacolo all’adozione. Con l’apertura del matrimonio, le disposizioni riguardanti l’adozione congiunta da parte di coniugi (art. 264a cpv. 1 CC) si applicheranno sia alle coppie eterosessuali che a quelle omosessuali. In tutti i Paesi che hanno aperto il matrimonio, alle coppie omosessuali è riconosciuta la possibilità di adottare congiuntamente, ma va chiarito che è loro riconosciuto non il diritto di adottare bensì la possibilità di accedere alla procedura di adozione.