Rapporto esplicativo

domestica prima dell’entrata in vigore della presente modifica e che desiderano convertire tale unione in matrimonio?

Tra il 1° gennaio 2007 (data di entrata in vigore della LUD) e il 31 dicembre 2017 sono state registrate in Svizzera 9526 unioni domestiche (1143 delle quali nel frattempo sono state sciolte giudizialmente)²⁷. Le cifre riguardanti il 2018 non sono ancora note. Stando all’Annuario statistico della Svizzera, le persone in unione domestica registrata erano 15 300 nel 2016, 14 300 nel 2015 e 13 300 nel 2014, con una progressione di 1000 unità all’anno²⁸. L’apertura del matrimonio a tutte le coppie andrà a beneficio anche di coloro che hanno contratto un’unione domestica registrata all’estero (secondo il diritto svizzero o estero) (cfr. n. 4.3.4). La questione della conversione dell’unione domestica registrata riguarda dunque potenzialmente oltre 16 000 persone, ovvero 8 000 coppie.

3.3.1 Procedura di conversione

Un’unione domestica registrata non può essere convertita in matrimonio d’ufficio, ossia senza che le parti interessate si attivino. Se così fosse si lederebbe la libertà al matrimonio garantita dalla Costituzione (art. 14 Cost.), che include il diritto di non dover contrarre matrimonio. I partner registrati hanno pertanto la possibilità di scegliere se restare vincolati dall’unione domestica registrata o convertirla in matrimonio.

Se optano per la conversione, questa non deve implicare lo scioglimento dell’unione domestica e la successiva celebrazione del matrimonio. La Commissione ritiene che una procedura del genere non sia ragionevolmente esigibile da persone che probabilmente si sarebbero già sposate se avessero potuto farlo quando hanno contratto l’unione domestica registrata. Dopo l’apertura del matrimonio, le coppie in questione non vogliono separarsi, ma continuare la loro relazione sotto forma di matrimonio. Imporre loro lo scioglimento dell’unione appare pertanto inopportuno; semmai occorre offrire la possibilità di convertire tale unione in matrimonio senza ostacoli burocratici inutili (cfr. art. 35 PP-LUD).

L’obiettivo è rendere possibile la conversione, in qualunque momento, con una semplice dichiarazione davanti all’ufficiale dello stato civile. Non appena i due partner hanno reso la dichiarazione di conversione all’ufficiale dello stato civile e questa è stata registrata, sono considerati coniugi e il loro stato civile è modificato in «coniugati».