Rapporto esplicativo

possesso73. Inoltre, tenuto conto del fatto che la protezione possessoria del possesso è concepita come misura cautelare sui generis (perché è sempre concessa con riserva della decisione sull’azione petitoria di rivendicazione), ma fonda poi una pretesa autonoma di diritto civile (perché tale protezione è disciplinata nel Codice civile), ne risulta una situazione giuridica in cui la vittima dell’usurpazione dispone di un gran numero di opzioni, nessuna delle quali permette di ottenere un risultato in tempo utile. Uno studio più dettagliato della misura, in cui la protezione possessoria del possesso potrebbe essere trasposta nella tutela giurisdizionale cautelare del Codice di procedura civile, dovrebbe approfondire anche altre questioni74. Anche questo approccio richiederebbe però un cambiamento di paradigma e l’esteso esame necessario sarebbe difficilmente compatibile con il mandato conferito dalla mozione 15.3531. Del resto, un tale cambiamento di paradigma non si impone imperativamente: infatti, l’approccio liberale attualmente prevalente nell’attuazione della protezione del possesso corrisponde a una necessità fondamentale e, in via di principio, ha avuto successo in passato.

1.5 Coordinamento dei compiti e delle finanze

Le modifiche proposte rispettano la competenza dei Cantoni in materia di diritto di polizia e in linea di massima non hanno ripercussioni finanziarie dirette per Confederazione e Cantoni.

1.6 Questioni di attuazione

In linea di massima, gli adeguamenti delle leggi federali vigenti proposti dall’avamprogetto non necessitano di ulteriore attuazione a livello di ordinanza. Le modifiche proposte del Codice di procedura civile possono tuttavia rendere necessari degli adeguamenti del diritto cantonale, segnatamente delle leggi cantonali sulla procedura giudiziaria e l’organizzazione dei tribunali (cfr. in proposito anche n. 4.2).

1.7 Interventi parlamentari

Le modifiche del Codice civile e del Codice di procedura civile proposte dall’avamprogetto si prefiggono di attuare la citata mozione 15.353175.

⁷³Sulla differenza tra protezione possessoria e petitoria del possesso cfr. n. 1.2.5.

⁷⁴Cfr. a tale riguardo per maggiori dettagli Mabillard (nota a piè di pag. Fehler! Textmar-

ke nicht definiert.), BT, II.C.