Rapporto esplicativo

1° novembre al 31 marzo dell’anno successivo e durante la quale gli occupanti di un immobile possono essere oggetto di un’azione in giustizia ma non essere espulsi. Tuttavia, come in passato il proprietario dell’immobile resta tenuto a fornire la prova del fatto che l’immobile è stato occupato con la forza, prova talora difficile da fornire78. Con sentenza del 4 luglio 2019, la Corte di cassazione francese ha inoltre rafforzato la posizione dei proprietari di immobili, stabilendo che il diritto di espellere gli occupanti, fondato sul diritto di proprietà protetto dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo e dalla Costituzione, prevale sempre sul diritto al rispetto della vita privata e familiare nonché sul diritto a un alloggio adeguato79.

2.3 Spagna

Secondo i dati ufficiali in Spagna nel 2018 c’erano circa 270 000 occupanti di immobili. Si tratta di indigeni impoveriti, migranti illegali provenienti dall’Africa settentrionale e subsahariana e di membri di gruppi criminali, che traggono profitti da queste occupazioni. Non è raro che bande organizzate estorcano riscatti di decine o centinaia di migliaia di euro ai proprietari di immobili. In Spagna la polizia può intervenire contro gli occupanti di un immobile senza ordinanza giudiziaria soltanto se l’occupazione è denunciata nelle prime 72 ore. In seguito gli occupanti beneficiano di un diritto temporaneo di rimanere. In base alla Costituzione spagnola ciascun cittadino ha diritto a un’abitazione dignitosa. Fino a che non vi sia un decreto giudiziario di sgombero possono trascorrere diversi mesi, anche nella procedura celere e il proprietario che entra nella sua abitazione prima del decreto giudiziario si rende punibile. I proprietari tentano di proteggersi con l’aiuto di sistemi d’allarme di videosorveglianza per venire rapidamente informati delle occupazioni. Alla luce del ricorso abusivo al diritto a un’abitazione degna protetto dalla Costituzione, nell’estate 2018 il legislatore spagnolo ha emanato una legge80 che mira a permettere, entro 20 giorni, uno sgombero coatto da parte della polizia di determinati tipi di alloggi (immobili privati, edifici di organizzazioni di beneficenza o istituti pubblici). Le banche e i fondi proprietari di immobili sono esclusi dalla nuova normativa per