Rapporto esplicativo

ha per unico effetto l’inefficacia dell’ordinanza giudiziale nei confronti dell’autore dell’opposizione. Nei confronti degli altri usurpatori, l’ordinanza giudiziale mantiene pieno effetto. L’occupante di un immobile che interpone opposizione deve sempre rivelare al giudice le sue generalità. Il possessore può quindi adire la via della procedura contraddittoria, per ottenere un titolo di espulsione contro l’usurpatore di cui ora conosce il nome.

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

Il progetto non ha alcuna ripercussione diretta per la Confederazione, in particolare sulle finanze o sul personale.

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, nonché per i centri urbani, le agglomerazioni e le regioni di montagna

Il progetto si ripercuote in diversi modi sui Cantoni:

– l’adeguamento del CPC può eventualmente rendere necessarie modifiche delle leggi di procedura e organizzazione giudiziaria dei Cantoni. Nell’ambito dell’entrata in vigore sarà quindi necessario lasciare ai Cantoni il tempo necessario per le modifiche richieste;

– l’esecuzione dei provvedimenti per la protezione del possesso ordinati dai giudici civili con ordinanze giudiziali spetta in concreto alle autorità cantonali, in particolare alla polizia. Spetta ai Cantoni valutare la necessità di modificare le procedure standardizzate sviluppate per le occupazioni di immobili e se del caso di adeguarle e di stanziare le risorse necessarie.

Il progetto non trasferisce ai Cantoni e ai Comuni alcun nuovo compito esecutivo. Già oggi le persone lese dall’occupazione di un immobile o, in generale, da lesioni del possesso ricorrono alla via giudiziaria. In via di principio, non si prevede che le autorità giudiziarie saranno gravate da un notevole onere amministrativo o finanziario supplementare derivante dalle nuove possibilità di proporre azione anche contro ignoti. Per il rimanente la competenza cantonale nel settore della polizia è rispettata e i Cantoni mantengono il diritto di definire come ritengono opportuno il ruolo della polizia nel contesto della protezione del possesso.

Le modifiche previste mirano soprattutto a proteggere meglio il possesso con la possibilità di sgomberare il più rapidamente possibile gli immobili occupati. Infine, anche i centri urbani toccati dall’occupazione di immobili e dagli altri fenomeni negativi ed eccessi che ne risultano trarranno beneficio dagli sgomberi rapidi.