Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/57: Legge federale sui brevetti d'invenzione (legge sui brevetti, LBI) · 38 pagine
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all’UEB per ottenere un EP con esame completo: nove utenti su dieci sceglievano il brevetto europeo71. Si presuppone che l’introduzione del brevetto con esame completo e del modello d’utilità avranno un impatto sulle scelte di deposito degli utenti e, di conseguenza, su questo rapporto.
Le informazioni utilizzate per la valutazione delle ripercussioni sono tratte da due studi eseguiti su mandato dell’IPI: il primo esamina le diverse opzioni a disposizione per ottimizzare il sistema dei brevetti svizzero72, mentre il secondo è il rapporto dell’AIR73. Al momento della redazione del presente rapporto questo secondo studio era ancora in elaborazione. I valori indicati di seguito sono quelli disponibili attualmente. Secondo i risultati preliminari del sondaggio74 condotto nel quadro dell’AIR presso i depositanti75 l’evoluzione della domanda di cui sopra seguirà l’andamento della figura 1.
Figura 1: Effetti di sostituzione legati al passaggio dal sistema attuale al nuovo si-
stema;
Fonte : Polynomics 2020
Secondo i dati la metà delle domande finora presentate all’IPI (ca. 900 all’anno) sarà ormai presentata all’UEB. Un altro quarto (ca. 450) saranno domande di brevetto svizzero con esame completo, mentre il quarto rimanente saranno domande di modello d’utilità. Il 6 per cento delle domande finora presentate all’UEB (ca. 500) diventeranno domande di brevetto svizzero con esame completo e il 3 per cento delle domande di brevetto europeo (ca. 250) saranno in futuro modelli d’utilità svizzeri76.
Ci si chiede anche se oltre a determinare questo spostamento della domanda, la revisione porterà a un incremento generale della domanda di brevetti svizzeri. Rispondere in maniera approfondita a questo interrogativo è difficile poiché la domanda effettiva dipende da altri fattori come i costi effettivi, la qualità delle procedure e il contesto economico. Viste queste premesse seguono diversi scenari che coprono diverse possibili evoluzioni della domanda. Le informazioni raccolte sugli effetti di sostituzione attesi e gli scenari definiti permettono di trarre conclusioni sulle ripercussioni per le autorità, le cerchie interessate e l'economia.
– Scenario 1: «Domanda invariata di titoli di protezione nazionali»
Questo scenario presuppone che la domanda in futuro rimanga sui livelli del 2019, quando sono state depositate 1611 domande (di un brevetto svizzero). In base al sondaggio condotto nel quadro dell’AIR77, tali domande riguarderanno nel 58 per cento dei casi (934 domande) un brevetto esaminato completamente, e nel 42 per cento dei casi (677) un modello d’utilità.
– Scenario 2: «Forte domanda di titoli di protezione nazionali»
Il brevetto esaminato completamente si afferma come efficace alternativa all’EP. È inoltre verosimile che, a causa dell’accresciuta certezza del diritto garantita dall’esame completo, le imprese svizzere siano in linea di massima indotte a depositare un maggior numero di brevetti. Alla luce di tali presupposti, questo scenario prevede un incremento del 20 per cento della richiesta di diritti di protezione svizzeri. Questo notevole aumento si tradurrebbe in 1933 domande di brevetto, per tre quarti concernenti brevetti esaminati completamente (1450) e per un quarto modelli d’utilità (483).
– Scenario 3: «Domanda limitata di titoli di protezione nazionali»
Secondo questo scenario, gli inventori non considerano il nuovo brevetto svizzero esaminato completamente un’alternativa efficace all’EP. Ne conseguirebbe un calo previsto della richiesta di diritti di protezione svizzeri del 20 per cento, il che corrisponderebbe a 1289 domande di brevetto, ripartite come segue: un terzo di brevetti esaminati completamente (430) e due terzi di modelli d’utilità (859).
71 Fonte: statistiche IPI, pubblicate online al link https://www.ige.ch/it/servizi/servizi-online/statistiche/brevetti.html
72 Cfr. nota 13.
73 Cfr. nota 16.
74 Dal 14 febbraio all’8 marzo 2020, gli autori dello studio hanno condotto un sondaggio online sulla prevista revisione della LBI interpellando inventori, consulenti in brevetti e altre cerchie interessate. In primo luogo l’IPI ha invitato a partecipare al sondaggio un migliaio di inventori. Sono state interpellate tutte le aziende che negli ultimi cinque anni hanno presentato almeno cinque domande di EP e/o due domande di brevetto svizzero. Complessivamente hanno risposto 105 aziende, il che equivale a un tasso di risposta del 10 per cento. In secondo luogo l’IPI ha contattato le sette associazioni interessate dalla LBI ACBSE, ASCPI, ACBIS, INGRES, AROPI, LES, LIPAV e AIPPI. Sono stati invitati circa 650 consulenti in brevetti, di cui 93 hanno partecipato al sondaggio, il che equivale a un tasso di risposta del 15 per cento. L’IPI ha inoltre interpellato 50 esponenti dell'economia, di associazioni e di organizzazioni non governative, di cui 36 hanno partecipato al sondaggio, i che equivale a una quota di risposta di oltre il 70 per cento. Il sondaggio copre praticamente la metà di tutte le domande di brevetto presentate all’IPI nel 2019. Questa informazione è stata rilevata dalle indicazioni dei partecipanti al sondaggio. Gli effetti calcolati e attesi della revisione si fondano quindi su basi solide.
75 Sulla base del numero attuale di domande nazionali pari a 1800 brevetti all’anno.
76 Le cifre tra parentesi si riferiscono alla media delle domande presentate negli scorsi anni.
77 Cfr. nota 16.